Необходимость изменений квалификационных требований для управляющих МЖД
Тарасенко Софья Владимировна, директор Сертификационного Центра ЖКХ
Добрый день уважаемые участники съезда!
Являясь первым руководителем организации, занимающейся вопросами проведения квалификационных экзаменов для профессиональных участников рынка управления и содержания общего имущества, хотела бы осветить некоторые вопросы решение которых, назрело и требует вмешательства извне.
Несмотря на широкую пропаганду проводимой жилищной реформы для многих руководителей в этой сфере, до сих пор является открытием необходимость прохождения квалификационных экзаменов каждые три года для профессионального участия в процессе управления общим имуществом.
Внесённые изменения в закон РК «О жилищных отношениях» в январе 2020 года изменили условия работы управляющих компаний, потребовав от них наличия в своих штатах специалистов, прошедших квалификационный экзамен.
Более того, сам факт проведённых реформ позволил глубже посмотреть на процессы обучения специалистов в данной сфере, что также пошло на пользу профессиональному сообществу.
Тем не менее, Центр за период проведения сертификации столкнулся со следующими проблемами.
В соответствии с п. 1 ст. 48-1 Закона РК «О жилищных отношениях» «управляющий многоквартирным жилым домом или управляющая компания оказывает услуги по управлению объектом кондоминиума при наличии в своем составе специалистов, прошедших обучение и обладающих документом, подтверждающим квалификацию на осуществление функций по управлению объектом кондоминиума». Однако более подробный перечень требований прописан в квалификационных требованиях, предъявляемые к Управляющему многоквартирным жилым домом, которые приняты 30 марта 2020 г. Приказом и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК. В связи с чем, процесс организации сертификации на начальном этапе предусматривает в обязательном порядке запрос Центра у кандидата дополнительных документов, на соответствие квалификационным требованиям. В данном случае, специалисту необходимо подтвердить наличие следующих документов: наличие высшего или послевузовского образования, а также наличие стажа в сфере ЖКХ не менее 3-х лет, либо иной руководящей должности не менее 5-ти лет.
На сегодняшний день, количество сертифицированных специалистов в сфере управления жилыми домами еле достигает 700 человек по всей Республике Казахстан. Это говорит об остром дефиците квалифицированных специалистов в данной сфере на рынке труда. Зачастую это связанно с весьма «жесткими» требованиями, предъявляемыми к кандидату при сдаче квалификационного экзамена.
По факту, специалист, который имеет многолетний стаж, но у которого нет высшего или послевузовского образования по формальным признакам не соответствует квалификационным требованиям, в результате чего, Центр вынужден отказывать к допуску на сертификацию.
С другой стороны, кандидат, имеющий, например, высшее образование по специальности экономика и стаж на иной руководящей должности более 5 ти лет, который не соприкасался со сферой управления жилыми домами, вполне соответствует требованиям. Тем не менее, считаем, что привлечение новых квалифицированных кадров положительно отразится на развитии профессии. Считаем, что неприемлемо обесценивать тот многолетний стаж, благодарственные письма, грамоты, курсы повышения квалификации, семинары и вебинары, конференции, которые ранее посещал инициативный гражданин на пути к выбору данной профессии. К сожалению, отсутствие высшего или послевузовского образования, лишает человека права в дальнейшем заниматься управленческой деятельностью.
Далее, председателем Правления НПП «Атамекен» в 2020 г. утверждены профессиональные стандарты по таким квалификациям как «Менеджер по управлению жилыми и нежилыми зданиями» и «Управляющий многоквартирным жилым домом», в которых четко прописаны те умения и знания, которыми должен обладать Менеджер или Управляющий. В РК имеются Обучающие Центры, в программу которых входят лекции и уроки, разъясняющие функции и знания, согласно выше озвученному профстандарту, которыми должен владеть Управляющий.
В связи с чем, предлагаем добавить в п. 1 квалификационных требований, предъявляемых к Управляющему многоквартирным жилым домом «высшее или послевузовское образование по специальностям: право (юриспруденция, международное право) или социальные науки, экономика и бизнес (социология, политология, экономика, менеджмент, учет и аудит, финансы, государственное и местное управление) или гуманитарные науки (международные отношения, история, культурология, филология) или технические науки и технологии, либо прошедшие обучение по повышению квалификации в данной сфере и обладающие подтверждающим документом.
Уважаемые участники съезда рады поделиться с Вами главной новостью Центра в отношении проведения независимой сертификации специалистов!
Впервые, Центром организованна и проведена выездная сертификация специалистов, которая состоялась в г. Кокшетау, 07 сентября этого года. Участники сертификации, на наш взгляд, показали отличный результат, из 26 кандидатов, подтвердили свою квалификацию 20 специалистов.
Особую благодарность выражаем Ариновой Айгуль Муталлеповне за содействие и помощь в организации проведения сертификации, также выражаем благодарность Палате предпринимателей Акмолинской области за оперативное согласование членов квалификационной и апелляционной комиссии.
В свою очередь, отметим, что Центр готов к сотрудничеству по проведению выездной сертификации специалистов и в других городах Республики Казахстан!
В заключение хотелось бы добавить, что будущее нашего центра сертификации мы видим в широком применении онлайн сертификации, которая позволит экономить ресурсы граждан вынужденных ездить в г. Алматы со всех регионов для сдачи квалификационного экзамена.
Благодарю за внимание!
