11-12 сентября 2018 года в г. Алматы состоялась международная конференция на тему «Управление, содержание и модернизация жилищного фонда в странах Центральной Азии».
Участники Конференции из 13 стран (Германия, Литва, Латвия, Эстония, Беларусь, Украина, Молдова, Азербайджан, Армения, Россия, Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан) официальные лица от Министерств, ведомств, эксперты, практики, представители НПО обсудили и обменялись примерами лучших существующих практик и опытом в области управления и содержания многоквартирного жилья, энергоэффективной его модернизации.
Организаторы мероприятия — Программа развития ООН (ПРООН) в Республике Казахстан, Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан в сотрудничестве с Европейской Экономической Комиссией ООН (ЕЭК ООН), Программой Организации Объединённых Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат), а также Инициативой «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» (ИВО) и АО «Ипотечная организация «Казахстанская ипотечная компания».
Принимая во внимание заслушанные доклады, результаты проведенных консультаций и дискуссий в ходе проведения круглых столов в рамках Конференции, участники конференции отмечают:
- За последнее время в странах Центральной Азии, принявших участие в конференции, а также в Молдове, Украине, Беларуси, России, Армении и Азербайджане были предприняты важные шаги на пути реформирования сектора управления и содержания жилых зданий, реализованы ряд успешных проектов, результатом которых явилась демонстрация эффективных моделей управления жилым фондом, перехода на энерго- и ресурсосберегающие технологии при эксплуатации общего имущества.
- Несмотря на это, в указанных странах все еще имеются схожие проблемы в таких областях, как эффективное принятие решений по управлению общей собственностью, организация, финансирование и осуществление капитального ремонта домов, их термомодернизации, внедрение энергосберегающих мероприятий в жилом фонде и др., что требует от соответствующих уполномоченных органов в области жилищных отношений этих стран необходимых действий по устранении существующих барьеров.
Всеми участниками конференции признается:
- Важность организации эффективной коммуникации между странами участницами конференции для обмена существующим опытом и практиками с целью дальнейшего их учета при реформировании системы жилищных отношений признается всеми участниками конференции.
- Важность обеспечения для собственников квартир и помещений в многоквартирных жилых домах возможностей и прав выбора формы управления объектом кондоминиума.
- Необходимость организации эффективного обучения для управляющих, сервисных организаций, выполняющих работы по управлению, содержанию и эксплуатации жилищного фонда, а также реализации эффективных мер по повышению осведомленности для формируемых ассоциаций собственников жилья.
Участники конференции рекомендуют:
- Обратить внимание уполномоченных органов по жилищным отношениям стран участниц на совершенствование законодательства в сфере жилищных отношений совместно с заинтересованными представителями гражданского общества и другими стейкхолдерами для выработки всесторонних совместных подходов и повышения эффективности реформирования законодательства;
- Принять меры по обеспечению в законодательстве многообразия форм управления многоквартирными домами. Таким образом, участники конференции поддерживают меры к законодательному закреплению в системе ЖКХ предоставления права собственникам многоквартирных жилых домов выбирать способы управления и содержания жилого фонда путем непосредственного управления собственниками либо профессиональными управляющими компаниями, в том числе законодательному регламентированию правоотношений вышеназванных сторон;
- Обратить внимание уполномоченных органов по жилищным отношениям стран участниц на совершенствование (в том числе упрощение) способов принятия решений собственниками квартир, путем внедрения в сферу обслуживания МЖД электронных платформ;
- Сосредоточиться на развитии профессиональных управляющих путем открытия в высших учебных заведениях соответствующих дисциплин и обмена опытом среди стран участниц, а также открытие необходимых центров компетенции и курсов подготовки/переподготовки;
- Принять меры по разработке и внедрению соответствующих стандартов управления и содержания многоквартирного жилищного фонда;
- Уполномоченным органам по жилищным отношениям рассмотреть возможность стимулирования и привлечения субъектов малого и среднего бизнеса в сектор ЖКХ путем разработки специальных грантовых и субсидиарных программ (в том числе ЭСКО и др.).
- Обратить внимание уполномоченных органов по жилищным отношениям стран Центральной Азии на возможности разработки и реализации соответствующих региональных проектов для тестирования моделей управления зданиями и их энергоэффективной реконструкции с привлечением средств международных донорских организаций и Правительств стран-участниц конференции.
- Рекомендовать уполномоченным органам стран-участниц изучить вопросы упрощения процесса регистрации объединения собственников квартир, регистрации кондоминиумов, принимая во внимание европейскую практику квартирных товариществ как органа управления в форме объединения собственников квартир.
- Обратить внимание уполномоченных органов по жилищным отношениям на необходимость упорядочения предоставления необходимой информации управляющим организациям для эффективного исполнения их обязанностей, включая предоставление необходимых сведений о собственниках квартир и помещений, а также иной технической документации об объекте управления.
- Уполномоченным органам сектора жилищно-коммунального хозяйства стран участниц разрабатывать и внедрять модели привлечения инвестиций в ремонтные работы по реабилитации здания с необходимой их государственной поддержкой, включая возможности льготного кредитования, жилищной адресной помощи, грантов и т.п.
- Сосредоточить внимание уполномоченных органов по техническому контролю за соблюдением требований нормативных документов и качеством выполнения строительно-монтажных работ при реконструкции и модернизации многоквартирных жилых домов.
Уполномоченным органам по жилищным отношениям стран участниц рассмотреть возможность закрепления декларации о разграничении общей и индивидуальной собственности, где, в том числе, будут регламентированы правоотношения арендаторов.
