С 1 июля 2026 года в Казахстане вступают в силу новые Правила реализации проектов строительства «под ключ», утвержденные приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан №235 от 15 мая 2026 года. Документ определяет единый порядок реализации таких проектов и закрепляет ключевые требования к заказчикам и подрядчикам.
Что такое строительство «под ключ». Согласно утвержденным Правилам, строительство «под ключ» представляет собой комплексный формат реализации строительного проекта, при котором подрядчик берет на себя практически полный цикл работ от проектирования и инженерных изысканий до ввода объекта в эксплуатацию.
В перечень работ входят:
- проектирование;
- изыскательские работы;
- строительно-монтажные работы;
- реконструкция и модернизация объектов;
- капитальный ремонт;
- поставка необходимых товаров и услуг.
При этом отдельно оговорено, что в формат «под ключ» не входят услуги технического надзора и проведение комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства.
Для каких объектов применяется новый механизм. Правила распространяются на проекты строительства объектов первого и второго уровней ответственности.
Если проект предусматривает проведение инженерных изысканий или разработку градостроительной документации, подрядчик может выполнять эти работы самостоятельно либо привлекать третьих лиц.
Новый подход к формированию стоимости. Одним из ключевых положений документа стало введение понятия «расчетная стоимость строительства под ключ». Она определяется еще на предпроектной стадии и используется для проведения конкурсных процедур и заключения договоров.
Стоимость рассчитывается на основе укрупненных показателей стоимости строительства зданий и сооружений с учетом:
- мощности объекта;
- протяженности линейных сооружений;
- функционального назначения;
- конструктивных элементов;
- стоимости аналогичных объектов.
При этом Правила прямо запрещают увеличение стоимости строительства сверх утвержденной расчетной стоимости.
Что должно быть прописано в договоре. Документ отдельно регулирует взаимоотношения заказчика и подрядчика. Все обязанности, риски и порядок взаимодействия должны фиксироваться в договоре.
Среди обязательных условий договора:
- сроки выполнения работ;
- стоимость проекта;
- распределение рисков и ответственности;
- контроль качества и безопасность;
- порядок внесения изменений;
- отчетность и документация;
- порядок сдачи объекта;
- урегулирование споров;
- форс-мажорные обстоятельства;
- гарантийные обязательства.
Усиление технического контроля. Правила также закрепляют обязанность заказчика привлекать организации, осуществляющие технический надзор, на договорной основе.
Кроме того, привлечение управляющего проектом или технического заказчика должно осуществляться в соответствии с положениями Строительного кодекса Республики Казахстан.
Почему это важно для строительного рынка. Принятие новых Правил направлено на повышение прозрачности строительных процессов, снижение рисков удорожания проектов и усиление ответственности подрядчиков. Формат «под ключ» позволяет заказчику получить единый центр ответственности за реализацию объекта, а также сократить сроки координации между различными участниками строительства.
Ожидается, что новые нормы будут способствовать более эффективной реализации крупных инфраструктурных и коммерческих проектов в Казахстане.
