Темиртау – один из крупных городов в Карагандинской области, который известен в народе как «Казахстанская магнитка» или город металлургов. С момента становления города в Темиртау произошли значительные перемены. Как и везде здесь есть нерешенные вопросы, которые волнуют горожан. Есть и проблемы, на которые необходимо обратить внимание. Наболевшими являются вопросы водоснабжения и отопления. На фоне аварий на ТЭЦ, которые произошли в прошлом году в ряде областей Казахстана, корреспондент агентства Kazinform поговорила с акимом Темиртау Оразом Таурбековым и узнала, как решаются насущные проблемы города.
— Самый главный вопрос, который волнует всех темиртаусцев – тепло. Была информация, что не успевают отремонтировать 7-й котел. Сколько котлов будет работать в этом отопительном сезоне? Хватит ли мощи и тепла и каково состояние тепломагистралей?
— Свою подготовительную программу мы выполнили в полном объеме. В этом году основной упор мы делали на магистральные сети. Практически все изношенные участки магистральной сети, которые в прошлом году и в предыдущем периоде доставляли большие неудобства для горожан, в силу износа и большой аварийности, приходилось отключать. В этом году мы полностью свою программу ремонта выполнили на всех 4 магистралях. Кроме того, мы полностью выполнили программу ремонтов в рамках тарифной сметы ТОО «Оқсетпес-Т» – это около 10 км и дополнительно 4 километра внутриквартальных и квартальных сетей. Выделили средства за счет бюджета. В этом году при подготовке такая практика была впервые и она себя зарекомендовала. На следующий год по поручению акима области мы отдельный трехлетний план формируем параллельно с магистральными сетями ремонт внутриквартальных сетей будем проводить. Для этого сейчас готовят проектные решения.
— Насколько эти магистрали были изношены?
— Изношенность магистральных сетей на различных участках различная. Поскольку в период эксплуатации какие-то участки менялись, а какие-то участки оставались в первоначальном проектном выполнении. По износу официально усредненная цифра 75%. Это очень высокая степень износа и в этой связи была очень большая аварийность. Практически ни одного рабочего дня в рамках отопительного сезона нет без какого-либо прорыва. К примеру, в прошлом году было около 400. Соответственно, за 211 дней из отопительного периода было практически по две аварии в день. Здесь включаются все аварии, в том числе запорные арматуры и так далее. То есть те или иные неисправности, которые приводят к отключению потребителей.
— После замены магистральных сетей процент износа уменьшился?
— Конечно, в этом году уменьшили процент на 8,9%, но здесь нужно учитывать, что ежегодный прирост износа — 5%. Чтобы нам при нашей протяженности 425 км, хотя бы просто оставаться без износа, нам нужно не менее 20 км сетей делать, и мы будем оставаться на том уровне износа который есть.
— Сколько средств тратится на это?
— Если считать в деньгах, все зависит от того, какого диаметра участок, в каком исполнении. Если это сеть, например, в надземном исполнении, это дешевле, а если это сеть в подземном исполнении, то понятно, что это намного дороже. Зависит еще от участков. Если это открытый участок, допустим, просто параллельно проходящий с какой-то дорогой, не пересекающийся с каким-либо другим инженерным сооружением, то это одна стоимость. Если это, например, такая ветка, которая у нас была в этом году напротив 6 микрорайона, где есть большое количество объектов, юридических лиц, в том числе вещевой и продуктовый рынок, то это дополнительный вынос коммуникации, с дополнительным проведением благоустроительных работ: если вскрывается асфальт, если вскрывается брусчатка, если осуществляется перенос каких-то инженерных сетей, поэтому здесь нельзя сказать, что стоимость одного километра одинаковая везде. Плюс диаметры разные. Например, у нас диаметр на тепловых сетях от 820 до 76 мм. Поэтому здесь тоже разная стоимость. Усредненно мы в этом периоде подготовки около 6 миллиардов тенге освоили на ремонтную кампанию. Это тоже цифра, которой раньше не было. Это все мы освоили за период нашего строительного сезона – начиная с мая по сентябрь включительно.
Надо сказать что специфика строительного сезона в Темиртау, как и во всех других регионах, очень ограничена: во-первых, погодными условиями, во-вторых, прохождением отопительного сезона. Наш отопительный сезон в этом году закончился только 29 апреля. То есть, если в южных регионах, к примеру, они могут приступить уже в апреле, то мы еще в апреле ведем полноценный отопительный сезон. В этом году он закончился 29 апреля, свою весеннюю опрессовку мы закончили 15 мая, и освободили сети для подрядчиков только 20-го числа. После 20 мая они приступили к работе, а заканчивали эти все объемы уже ближе к 1 сентября. По остаткам у нас были конкурсные процедуры, и они несколько затянулись — до 30 сентября.
— Совсем недавно в минэнерго говорили, что порывы после аварии это естественный процесс. Были ли аварии после запуска тепла? Если да, то с чем это связано?
— На всех новых участках, которые мы меняли, порывов не было. Более того, скажу что в прошлом году у нас на запуске в первые три дня было 15 порывов на магистральных сетях. У нас 4 магистральные сети большого диаметра общей протяженностью 172 километра по городу. Вот на них было 15 порывов. Что значит порыв на магистрали? Порыв на магистрали – это значит опустошение этой трубы и отключение практически всех абонентов, которые подключены к этой магистрали. У нас примерно равная пропорция распределения абонентов по каждой теплосети, кроме 2-й и 2А. Они у нас смежные, примерно 35-40% потребителей приходится на 2А и соответственно оставшиеся 30% приходится на первую и третью магистраль. Поэтому, если авария происходит на 1 магистрали, 30% города остается без тепла, такой риск может быть. Поэтому в первую очередь мы поставили перед собой задачу не допустить в текущем году таких больших отключений. Мы весь свой объем денежных средств и сил подрядчиков концентрировали именно на ремонте магистральной сети.
— Можете твердо утверждать, что эту зиму темиртаусцы проведут в теплой квартире?
— Я абсолютно уверен в том, что на тех участках, которые мы отремонтировали, аварий не произойдет. Те силы и средства, которые мы мобилизовали сейчас на аварийные бригады, будут работать в усиленном режиме. Мы не допустим случаи возникновения каких-либо порывов, больших остановок. Что касается теплоисточника, вопрос успешного прохождения отопительного сезона зависит не только от сетей, но зависит еще и от теплоисточников. Ремонтную программу свою КарГРЭС -1 выполнил, ремонтную программу свою ТЭЦ-2 еще продолжает выполнять. У нас остаются на ремонте еще 4 и 5-й котел. В конце октября и в конце ноября эти мощности выйдут в эксплуатацию, и в принципе, с учетом того, какая внешняя температура складывается к этому периоду, тепла будет достаточно. Температурный график увеличен на 2 градуса по сравнению с прошлым годом. В принципе, по заверениям станции, на сегодняшний день они дадут тот объем тепла, который нам необходим. Пока срывов не было.
— Второй немаловажный вопрос касается водоснабжения. В прошлом году было много аварий на магистралях. Как идут ремонтные работы?
— Вопрос стабильного водоснабжения Темиртау тоже остро стоит. Это — не проблема этого года. Действительно, это уже на протяжении нескольких лет лихорадит город. Мы нашли решение этого вопроса: в первую очередь – проектное решение. Для того, чтобы стабилизировать ситуацию на следующей сезон, мы готовимся к летнему сезону. Потому что водоразбор увеличенный и связанная с нехваткой воды проблема происходит именно в период с июля по август. На протяжении всего оставшегося периода, в принципе, у нас воды хватает. Где-то это связано с тем, что в целом приход воды в резервуары не покрывает потребности водоразбора. В среднем водоразбор в хорошую погоду составляет 1200 м³ в час. В летний период, в период полива, он доходит до 1500м³. Мы, к сожалению, из-за изношенности водовода не можем дать на него большое рабочее давление для того, чтобы увеличить приход. Штатный приход на этом водоводе должен у нас быть 700 м³ в час, но сейчас в лучшем случае приходит 350 кубов. Мы из-за изношенности не можем повысить давление. Потому что, если мы увеличиваем давление, увеличивается количество аварий на изношенном водоводе. Нам вот эту вот нехватку необходимо в срочном порядке ликвидировать. Для этого мы провели инвентаризацию всего водопада, определили 6 аварийных участков, общая протяженность получается около 5 км. В этом году мы ее поменяем. Закупили трубу, закупили услуги подрядной организации. К сожалению, подрядчик работает уже с опозданием от графика. В любом случае мы эту ситуацию стабилизируем. В перспективе нам необходимо полностью заменить 27 км. Заменить 27 км и еще построить насосные станции перекачивающие. Почему повысительные? Потому что от нижней точки до города Темиртау вода еще поднимется на 14 метров. Должна стоять станция перекачивающая, которая должна относительно стабильно распределять гидродинамику по всему водоводу.
— Сколько средств уйдет на это, учитывая строительство насосной станции и замену 27 км труб?
— По нашим предварительным оценкам около 10 миллиардов. У нас проектное решение есть в старых ценах, в ценах еще 2017 года, но с того времени уже давно пошло удорожание. Технологическое решение, материал, конструктив, который мы должны выбрать: пластик это будет или металлическая труба, в надземном исполнении или просто обволовка, глубина, потому что там неодинаковые грунты, где-то есть скалистые грунты, понятно, что там придется как-то обойти его, возможно, каким-то образом другое техническое решение найти. Поэтому когда проект нам выдадут, мы понимаем, что он будем учитывать рельеф местности в том числе.
— Вы сказали, что проводите работу по ремонту. Когда она закончится?
— С учетом опозданий, завершение планируется на ноябрь месяц. Это будет стабильный приход, уменьшение количества аварий на водоводе. Сейчас у нас из-за того, что водовод аварийный, около 40 аварий в месяц ликвидируется. В этой связи мы вынуждены отдельную бригаду держать на этом водоводе. Те люди, которые могли бы работать в городе, работают в степи и устраняют эти течи именно в степи.
— Откуда поступает вода?
— Вода у нас из трех источников: с канала им К. Сатпаева. Нам поставляют воду по основному нашему 27-километровому водоводу, поставщик «Караганда Су». Где-то 25-30% объема нам поступает в восточную часть города от Сергиопольского водозабора. Этот водозабор принадлежит компании АМТ. Примерно где-то 25-30%, в зависимости от того, сколько не хватает из города, нам поставляет компания «Аква-трейдинг».
— Жители поселка Актау тоже боятся замерзнуть зимой. Что предпринимаете, чтобы не допустить этого?
— На самом деле актауская площадка теплоснабжения прошла подготовительный этап без особых нареканий. Поэтому опасения актауцев, возможно, может и быть только в случае, если где-то произойдет какая-то неисправность. На самом деле углем они укомплектованы, все 17 АСО (автономные системы отопления – прим.ред.) готовы к эксплуатации. Более того они в два рабочих дня запустились, и я не слышал, чтобы сейчас были жалобы. Актау вообще у нас на особом учете. Здесь 5 социальных объектов и 12 многоквартирных жилых домов автономно отапливаются, но мы в прошлом году начали работу по проектированию в переходящей проект за счет частных средств по строительству центральной модульной котельной. Мы и сейчас от этого проекта не отказываемся. К сожалению, подрядчик не рассчитал свои финансы и не смог завершить этот проект. Поэтому мы сейчас на уточнение деньги выделяем, и объявим конкурс по проектированию центральной модульной котельной. Общая мощность будет где-то около 15 Гкал. Где-то 4,5 километров тепловой системы мы построим и сделаем профицит 3,5-4 Гкал для того, чтобы можно было полностью закрыть жилищный вопрос. В Актау около 100 человек стоит сейчас в очереди на жилье. Строить жилье мы не можем в силу отсутствия теплоисточника. Поэтому когда построим модульную котельную, у нас будет возможность построить там 7 многоэтажных домов.
— Можно обрадовать жителей Актау, что у них в ближайшем будущем будет центральное отопление?
— Да, у них будет своя центральная модульная котельная и будет свое пожарное депо, и будет свое отделение полиции.
— На счет пожарного депо тоже были вопросы и нарекания со стороны жителей Актау. Они жалуются, что у них нет пожарной части. В прошлом году погибла семья, пытаясь выбраться из огня.
— К сожалению, такой печальный факт у нас со смертельным исходом был в начале года. Да, пожарной службе приходится нелегко. В этой связи решение было найдено, там сейчас ведется проектирование за счет спонсорских средств. Компания нашего цементного завода под кураторством департамента по ЧС. Заказчиком будет Управление строительства Карагандинской области. Как только завершатся проектные работы и сразу же будет начато строительство. Строительство будет за счет средств республиканского бюджета.
— Похожую проблему можно и в самом Темиртау наблюдать. Да, тут есть пожарные части, но их пожарные лестницы дотягиваются только до 9-го этажа, а ведь у вас в городе есть здания и повыше. Что с этим делать?
— Такая проблема есть. В этом году проходили зимне-весенние учения. На нем присутствовало руководство ЧС республиканского и областного. Мы ставили перед ними этот вопрос, что нам необходимы специализированные лестницы длиною не менее 50 м для того, чтобы наши 42 многоэтажных дома обеспечивать именно вот этой спецтехникой для эвакуации людей в случае пожара. Такой вопрос мы поставили, это достаточно дорогостоящая техника. Силами ни городского, ни областного бюджета эту спецтехнику приобрести нельзя. Поэтому такой вопрос есть и он стоит перед руководством ЧС. Я знаю об этой проблеме, это очень острая проблема.
— Сколько денег было выделено в этом году на расходы сферы ЖКХ?
— В целом на сектор ЖКХ, вместе с жилищным строительством, выделено около 18 млрд тенге. Пока всю сумму не освоили, потому что ряд объектов у нас, к сожалению, из-за несвоевременности выполнения объемов работ, и, возможно, из-за недобросовестности отдельных подрядчиков, по освоению хромают. Это касается жилищного строительства. На строительной площадке 4-го микрорайона в этом году должен был быть сдан по нашим планам 60-квартирный дом. Он не будет сдан, поэтому эти деньги мы снимаем. 120-квартирный дом у нас тоже не будет сдан. Денежные средства останутся неосвоенными, но это местные деньги. У нас сейчас трудно идет освоение по вопросам газификации. К сожалению, проект, у которого истек срок в период его реализации, до сих пор находится в корректировке. По этой причине не осваиваем порядка 700 миллионов тенге, но планируем где-то в ноябре уже начать освоение, когда проект выйдет с корректировки. Есть проект строительства. На эти цели мы выделили около 1,5 млрд тенге. К сожалению, подрядчик тоже недобросовестный, не выполняет свои объемы. По всей вероятности, мы будем расторгать с ним договор.
Есть еще подрядчик, который должен был завершить в этом году 36-квартирный дом на Горке дружбы. К сожалению, этот подрядчик тоже оказался недобросовестным, и сейчас мы с ним находимся в судебном процессе. По всей вероятности, тоже остановим договор. Где-то около 80 млн тенге не осваивается. По всем остальным вопросам у нас в принципе работы либо завершены, либо идут к завершению. Поэтому здесь рисков мы не видим. Это касается вопросов благоустройства, это касается вопросов связанных с ремонтами магистралей водопроводов, электрических сетей и так далее.
— Вы говорите, что у вас очень много недобросовестных подрядчиков. Есть ли какая-нибудь возможность обезопасить себя и город от них?
— Это очень тормозит нашу работу. У нас только по прошлому строительному сезону 75 компаний было признано недобросовестными. 90% из них иногородние компании. У нас есть разгоревшийся скандал по поводу исполнения гарантийных обязательств со стороны компании «МонолитСтрой», которая у нас в прошлом году благоустраивала наши детские площадки и спортивные корты. 10 октября истек срок исполнения гарантийных обязательств, но они не исполнили гарантийные обязательства, и теперь нам придется самим восстанавливать. Проблема очень большая, мы пытаемся предотвратить эти ситуации, мы стараемся уменьшать количество или объем работ, которые мы финансируем и заказываем в рамках текущих расходов, стремимся к любому решению подходить через разработку проектов решений, то есть через разработку ПСД.
В этом году мы по первым 17 дворам комплексно начали делать разработки проектно-сметной документации по благоустройству дворов. У нас на сегодняшний день был следующий подход: мы заказывали 30 площадок, например, устанавливаем их, но одновременно с этим комплексно решаем вопросы по двору, если где-то нет освещения, где-то нет дорог, либо дренажной сети, где-то необорудованные контейнерные площадки, либо отсутствуют полив. Поэтому мы выбрали 17 дворов по локациям, определенным депутатами городского маслихата, где каждый в своем округе выбрал такую точку. Не будем допускать превышения дисконта более 5%, и так мы уйдем от тех недобросовестных подрядчиков, которые, как правило, выигрывают за счет большой скидки. Как правило, они выигрывают со скидками до 30%, потом не могут свести концы с концам. Мы выделяем достаточное количество средств, мы закладываем в смету достаточно качественные материалы, но в силу того, что подрядчики на этих текущих расходах имеют право делать дисконт, они делают большую скидку и потом начинают экономить на всем, и в основном на качестве.
— Известно, что сейчас строятся и оборудуются детские и спортивные площадки. Как и кто будет следить за их качеством?
— Во-первых, заказчик сам проверяет. На сегодняшний день основное количество оборудования уже установлено в силу того, что до 30 сентября этот подрядчик вовремя не выполнил работу, мы дали ему срок продлить до конца текущего месяца. Качество проверяется самим заказчиком непосредственно, но и жители Темиртау очень активные. В принципе в каждый двор, куда мы входим и устанавливаем площадку, строительство от начала до окончания сопровождается контролем местных жителей, и вся недоработка выкладывается в социальные сети. В принципе, там, я думаю, никто не уйдет от внимания населения.
— В марте взорвался бытовой газ в жилом доме. Как этот дом восстанавливают? Что с жителями дома?
— Мы с жителями на постоянной связи. Буквально недавно у нас проходил с ними очередной сход, когда у нас было последнее решение принято. После того, как произошла эта чрезвычайная ситуация, мы людей расселили. 9 семьям мы сняли в аренду квартиры, 6 семей отказались, потому что переехали жить в квартиры родственников. 29 сентября завершилось проектное решение, мы получили ПСД на ремонт. Стоимость ремонта получилась около 100 млн тенге, нормативный срок ремонта 3 месяца, подрядчик определен, договор заключен, жители все оповещены, и приступаем к работам по ремонту.
— Вы сегодня заверили, что тепло у вас будет, с водой все будет в порядке, площадки детские сделали. Перевезли бы сюда детей и семью?
— Я и так здесь живу, у меня дети взрослые, а супруга со мной живет здесь, в Темиртау.
— Если вдруг у вас в доме произойдет авария, вы решаете вопрос как все обычные люди, в порядке очереди, либо у вас есть какое-то преимущество?
— В очередности, однозначно, приоритет не устанавливается. С начала отопительного сезона два случая было по отключению по моему адресу, на 71 квартале. Один был связан с тем, что была заявка частная от КСК, отключали дом. В данном случае просто я для себя сам отрабатываю все наши алгоритмы, которые у нас есть. То есть звоню в диспетчерскую службу, уточняю есть ли сигнал, затем звоню напрямую руководителю предприятия, чтобы узнать знает ли он об этом отключении, и я жду своей очереди, как и всегда.
— Темиртау по сравнению с другими городами области очень проблемный. У вас не было ни разу желания уйти с этой работы?
— Этот вопрос уже не в первый раз мне задают. Конечно, есть места другие, где есть зона комфорта. Когда я сюда приходил, мы уже встречались перед активами и я давал обещание. Сейчас я должен его выполнить. Пока мы с командой, я уверен, что с тем объемом работ, которые есть у нас, мы справляемся. Ну, и самое главное – мы знаем, что делать, каким образом делать и с какими ресурсами это надо делать. Это очень большого стоит. Перед тем как сказать решим эту проблему или нет, надо все-таки для себя определить знаем ли мы как это сделать. На сегодняшний день мы практически все проектные решения для себя приняли, мы поставили перед собой задачу на 100% обеспечить центральным водоснабжением всех. Хотя с начала исторического строительства этого города более 2,5 тысячи домов этой возможности не имеют. Мы со следующего года начнем проводить канализацию, более 4,5 тысячи домов в городе не имеет канализацию, хотя никому никто не мешал строить канализационные сети и в предыдущие периоды. Мы займемся восстановлением электрических сетей, более 1900 км здесь с износом до 90%. Частые аварии были. Отключения, особенно в прошлом году, когда не хватало тепла, люди использовали обогревательный прибор, и это тоже оставило определенный отпечаток. Мы это понимаем, но это не делается за один раз. На самом деле все это должно решаться в комплексе. Самое главное, что мы знаем, что нужно делать. Мы не прячем голову в песок, мы не говорим, что это должен сделать кто-то другой, мы говорим: «Да, мы это будем делать».
— У вас не было чувства «ожидание и реальность», когда вы только вступили в должность акима? Ожидали, что будет меньше проблем, а на самом деле их немерено.
— Я думал, что все эти решения уже есть, и придется просто их администрировать и выполнять. Пришлось заниматься еще и разработкой управленческих решений, расстановкой приоритетов. Например, строительство центральной модульной котельной в Актау. Это решение должно было быть принято намного раньше. Никто не мешал строительству пожарной части. В предыдущий период ведь все же знали о том, что есть проблема. Я не хочу ни в коем случае сейчас каким-то образом говорить о том, что это запоздалое решение. Нет. Здесь объективные причины, но во всяком случае я предполагал, что эти решения проекта уже имеются. Теперь приходится все это делать очень быстро. Есть большой риск, что мы будем иметь много проектных решений, и мы не будем способны их реализовать вовремя. Например, мы не можем одновременно сейчас взять и перекопать весь город.
Сейчас для того, чтобы строить все сети, нам нужно полностью все перекопать, весь спальный район: кварталы, 9 микрорайон, мы должны полностью город перекопать, и весь правый берег. У нас еще параллельно идет газификация. Газификация придет в 2026 году в поселок Актау. Поэтому нам сейчас не до благоустройства, но мы все равно понимаем, что общественное пространство тоже нужно благоустраивать. В городе около 40000 молодежи. Им тоже нужно где-то проводить свое время, отдыхать. Мы, конечно, моногород, здесь преимущественно рабочее население проживает, но здесь абсолютно все категории есть.
