На аппаратном совещании в Костанае обсуждался вопрос уборки улиц и дворов областного центра, включая текущее их состояние. В ходе обсуждения затронули и проблему содержания детских площадок.
Позиция акима логична, но вызывает вопросы. ПКСК и ОСИ не всегда готовы брать на баланс детские площадки, поскольку их содержание требует регулярных затрат, а в тарифах на содержание жилья эти расходы зачастую не предусмотрены. Если же жильцы не согласны с увеличением тарифов, возникает вопрос: откуда взять средства на обслуживание и ремонт?
Передача объектов благоустройства (детских площадок, зеленых зон, малых архитектурных форм) на баланс ОСИ/ПКСК без финансового обеспечения превращает их в потенциальные «ничейные зоны», где через пару лет всё снова приходит в негодность. Возможно, стоило бы заранее предусмотреть механизмы финансирования содержания или разработать муниципальные программы поддержки ОСИ и ПКСК в этом вопросе.
В правилах благоустройства Костанайской области (https://adilet.zan.kz/rus/docs/V17N0007014), как впрочем и в других городах закреплено, что прилегающая территория (обычно в радиусе 5 метров от фасада здания) относится к зоне ответственности собственников. Однако это не означает, что ОСИ или ПКСК автоматически обязаны содержать детские площадки, которые могут находиться за пределами этой зоны.
Если местные исполнительные органы настаивают на передаче площадок на баланс ОСИ и ПКСК, необходимо предусмотреть источник финансирования их содержания либо жильцы должны принять решение о включении этих расходов в тариф. В противном случае площадки быстро придут в негодность, поскольку у управляющих организаций не будет ресурсов на их регулярный ремонт и содержание.
Это касается всех городов, у кого возникла подобная ситуация, причем не только с детской площадкой, а и уборкой снега на придомовой территории. Без участия акимата эта схема просто не будет работать. Возможные варианты:
Софинансирование – если ОСИ или ПКСК берут площадку на баланс, город компенсирует часть затрат на её содержание и ремонт. Это может быть фиксированная сумма или процент от реальных расходов.
Целевая программа благоустройства – ежегодное выделение средств из бюджета местных исполнительных органов на содержание дворовых территорий, включая детские площадки, с возможностью подачи заявок от ОСИ/ПКСК.
Городской аутсорсинг – местные исполнительные органы заключают договоры с подрядными организациями через тендер для обеспечения технического состояния площадок. При этом ОСИ/ПКСК отвечают только за минимальный уход (уборку, мелкий ремонт), включая в тариф на содержание жилья соответствующую сумму.
Без такой поддержки перекладывание обязательств на жильцов без повышения тарифа приведёт к тому, что через несколько лет площадки снова окажутся в аварийном состоянии.
Жильцы, в свою очередь, редко соглашаются на повышение тарифов, даже если это необходимо для нормального содержания жилья и дворов. Привыкшие к минимальным платежам люди, не задумываются о том, что без финансовых вложений инфраструктура быстро разрушается.
Другой вариант – разъяснительная работа с жильцами. Возможно, если люди увидят реальную картину – сломанные качели, разбитые горки – они начнут задумываться о необходимости выделять средства на содержание детских площадок.
Надеемся, что акимат и управляющие компании (ОСИ/ПКСК/КСК) смогут найти оптимальное решение и прийти к соглашению.
Любые вложения на поддержание придомовой территории — это не «деньги в никуда», а инвестиции в комфорт и безопасность жилой среды, которые в данном случае приносят радость детям.
Руководитель УЦ «GHKH-INFO» Алия БОГАЕВА
