Юрист, специализирующийся на земельном законодательстве, и член правительственной земельной комиссии Бакытжан Базарбек рассказал «УН», почему общественные слушания по поводу перевода земель Переволочной рощи из лесфонда в состав городских земель в том виде, в котором они предлагаются сейчас, незаконны, и предположил, что будет, если рощу всё же выведут из государственного лесного фонда.
По словам Бакытжана Базарбек, есть как минимум два основания незаконности вывода земель Переволочной рощи из лесфонда в земли населенных пунктов.
— Лесной фонд делится на частный и государственный. Частный лесфонд – это искусственно выращенный лес, находящийся в частных руках, а государственный лесфонд – это естественный или искусственный лесной массив. Может быть даже это не засаженная деревьями территория, но все же относящаяся к лесфонду. Для перевода земель государственного лесфонда в другие категории есть основания. Но для этого необходимо положительное заключение государственной экологической экспертизы того проекта, который планируется реализовать на территории этих земель, — говорит Бакытжан Базарбек.
По словам юриста, положительное заключение госэкспертизы можно получить, предварительно проведя «Оценку воздействия на окружающую среду», где будет обосновано отсутствие негативного воздействия проекта на окружающую среду.
В случае с Переволочной рощей проектом выступают объездная дорога и парк аттракционов. Стоит отметить, что, объявляя общественные слушания (которые до сих пор не состоялись – прим.автора), власти Уральска не поделились с общественностью ни положительным заключением госэкспертизы дороги и парка аттракционов, ни проектом «ОВОС». Более того, проект детальной планировки объездной трассы еще не существует в природе, а под парк аттракционов не нашли инвестора.
— Чиновники, в первую очередь, должны подумать о положительном заключении госэкспертизы, без него постановление о переводе земель из лесного фонда в земли населенных пунктов нельзя подписывать. При этом я не понимаю, как чиновники будут обосновывать отсутствие негативного воздействия на окружающую среду, если все их планы чётко указывают на то, что Переволочная роща будет уже не лесом, а территорией, занятой насаждениями, часть которых при этом будет уничтожена, — подчеркивает Бакытжан Базарбек.
По словам специалиста, Казахстан как подписант Рамсарской конвенции не может не соблюдать требования международного документа, в котором четко указано, что, если какие-либо строительные работы ведут за собой риск утраты водно-болотных угодий и риск гибели водоплавающих птиц, то от реализации этого проект необходимо отказаться. Это означает, что, если в Переволочной роще будут что-либо строить, власти будут обязаны создать максимально идентичные естественным искусственные водоемы для птиц и животных.
— Если основная градостроительная документация — генплан – не предусматривает объездной дороги, то нельзя уповать на разработку акимом ПДП и прочих второстепенных документов. (См. 5 часть Постановления Правительства РК «О Генеральном Плане Уральска»). Если Переволочная роща определена рекреационной зоной, нужно ее соблюдать, в противном случае – вносить изменения в генплан. Если произойдет страшное – придет положительное заключение госэкспертизы, и роща перейдет из лесфонда в городские земли, то в течение недели акимат разработает ПДП, и там вместо рекреационной зоны образуется жилая зона. Через месяц в акимате будет очередь застройщиков, и постановления о выдаче участков под строительство многоэтажек будут разлетаться, как горячие пирожки, — резюмирует Бакытжан Базарбек.
Напомним, в Уральске вновь перенесли слушания касательно перевода земель Переволочной рощи из лесфонда в городские земли. Акимат Уральска настаивает на выводе земель, уверяя, что вырубка леса и строительство объездной дороги – единственный способ избавиться от пробок в городе. Жители города против, они считают, что власти со временем превратят лесной массив в коттеджный посёлок для богатых или застроят его таунхаусами.
Главная
