Центр стратегических инициатив (CSI.kz) представил на суд общественности «Рейтинг регионов Казахстана за 2 квартал 2021 года», где была оценена деятельность местных исполнительных органов
Я посмотрел этот рейтинг и ахнул. Оказывается, по многим показателям мой любимый Алматы далеко не всегда и не во всем лидер. А кто же занимает первое место? Давайте, посмотрим вместе.
Для начала нужно отметить, что в рейтинг включены 5 разделов: образование, здравоохранение, стимулирование социально-экономической активности, качество жизни и качество госуправления.
Источники исследования доступны всем: Бюро национальной статистики, Минфин, Портал «Открытый диалог», РНПЦ «Дарын» МОН РК и т.д.
Начнем по порядку. Образование, подпункт «Охват детей 3-6 лет дошкольным обучением». Ситуация с дошкольным обучение в регионах страны, в принципе, хорошая. В 12 регионов все дети до шести лет охвачены дошкольным воспитанием и обучением. И только в Туркестанской, Костанайской, Алматинской области и Нур-Султане есть небольшое некритичное отставание (99,8%, 99,6%, 97,6, 98,4%). А в Алматы – плохо. В городе всего лишь 89,5% детей ходят в дошкольные учреждения.
Подпункт «Доля школ с трехсменным обучением от общего количества дневных школ». Здесь хуже всего дела в трех регионах. В Мангыстауской области каждая десятая школа — трехсменная, в Шымкенте – каждая 12-я, в Алматинской области – каждая 15-я. В Алматы, ВКО и Костанайской области трехсменных школ нет.
Интересен следующий показатель рейтинга – «Количество призеров международных (по 4 предметам) и республиканских школьных олимпиад (по 12 предметам) на 100 тысяч человек». Больше всего призеров в Актюбинсой области – 326 детей на 100 тыс.человек. В Алматинской области эта цифра равна 303, в Павлодарской -276. Меньше всего призеров в Алматы (132), Туркестанской (122) и Карагандинской областях (83).
Переходим к здравоохранению. «Соотношение количества больничных коек на 10 тысяч человек». Здесь только в двух регионах достаточное количество больничных коек (Павлодарская обл – 105,4% и Нур-Султан – 103,19). Аутсайдеры — Алматы (48,33%) и Мангистауская область (47,40%). Справедливости ради отметим, что даже при этом уровне Казахстан обгоняет страны ОЭСР, где норматив 50 коек на 10 тыс. человек.
Еще один важный критерий качества здравоохранения – «Коэффициент младенческой смертности». Лидируют здесь Акмолинская, Туркестанская и Алматинская области. Их значения – 4,41, 4,41, 4,73 (соотношение количества смертей детей младше одного года к 1000 родившихся). Хуже всего – в Костанайской области, СКО и Шымкенте (11,39, 11,83, 11,98). В целом же Коэффициент младенческой смертности в РК, хоть и уменьшается, но все равно не достигает значения развитых стран. В 2019 года страна занимала 67-е место из 195 государств.
Заключительный пункт этого раздела – «Соотношение количества смертей от отсутствия безопасной воды, безопасной санитарии и гигиены на 100 тысяч человек». Здесь нулевые показатели имеют сразу четыре региона — Кызылординская, Костанайская, Алматинская и Актюбинская
Области. А вот в Павлодарской области зафиксировано аномальное значение – 9,31. Почему?
Переходим к экономике. Интересный раздел «Доля неиспользуемых земель сельхозназначения». Сразу в пяти регионах отсутствуют неиспользуемые пашни. Это Актюбинская, Западно-Казахстанская, Кызылординская,
Мангистауская и Туркестанская области. Зато в Костанайской, Северо-Казахстанской, Акмолинской и Павлодарской областях доля пашни, не использованной для посева составляет соответственно 13%, 13,1%, 16,9%, 16,4% от общей площади пашни.
Интересно так же, что соотношение иностранных компаний и совместных предприятий с иностранным участием к общему числу компаний на 100 тыс. человек больше всего в СКО (1,63%), Атырауской (1,26%) и Мангыстауской областях (1,09%). Меньше всего иностранного бизнеса присутствует в Туркестанской области (0,8%).
Есть в рейтинге и модный пунктик о креативной экономике. Здесь подразумевается объем услуг на 100 тысяч человек в сфере издательской деятельности, производства кино-, видеофильмов и телевизионных программ, в сфере звукозаписи и издания музыкальных произведений, ТВ-программ, компьютерного программирования, научных исследований и разработок, деятельности в области творчества, искусства и развлечений и т.д. На первом месте – Атырауская область с индексом 13,32! Следом идут два города – Нур-Султан (10,52) и Алматы (7,18). Хуже всего развита креативная экономика в Туркестанской и Алматинской области (0,38, 0,28).
Из других разделов рейтинга я выделю еще три. «Обеспеченность жильем на одного проживающего» (30 кв. м. на человека, согласно стандартам ООН). Оказывается, что только Нур-Султан имеет показатель выше норматива (30,5). Мангистауская (26,3), Караганинская (23,3), Акмолинская области (23,3) и города Алматы (28,3) и Шымкент (24,8) находятся среди топ-7 регионов, хотя они и не вошли в лучшую семерку в общем рейтинге.
«Доступность питьевой воды через центральный водопровод». Здесь, понятное дело, лидер – Алматы, 100%. Плохи дела в СКО, Туркестанской, Алматинской, Жамбылской областях. Там обеспеченность питьевой водой составляет в среднем 50%.
Наконец, еще один показатель – «Доля населения с доходом ниже прожиточного минимума». Больше всего бедных людей в Туркестанской области (каждый десятый), в Акмолинской (каждый 15-й), в Шымкенте (каждый 18-й). Обеспеченней всех – жители Нур-Султана (бедные – 2 человека из 100), Карагандинской области (показатель – 2,3) и Атырауской области (2,8).
Таким образом, на первом месте рейтинга — Атырауская область с 73 баллами, занимая 1-место в таких показателях как: охват детей дошкольным образованием, достаточность медицинских коек, инвестиции в основной капитал несырьевого сектора, доля неиспользуемых земель сельхозназначения, объем услуг в сфере креативной экономики и объем затрат МИО.
На втором месте — Нур-Султан, на третьем – Карагандинская область.
Андрей Зубов
