Никаких реформ в обход собственников!
Еще весной 2019 года, когда рабочая группа федерального правительства и федеральных земель разрабатывала свою концепцию, ассоциация WiE предложила самим владельцам жилой недвижимости по всей стране пройти опрос под названием «Как нам снова поставить на ноги совместные домовладения?», желая дать собственникам возможность высказаться. Принимая участие в опросе, владельцы сообщили, какие темы для них важны. Они также продемонстрировали свою заинтересованность в законодательном процессе и отвергли реформы, проводимые в обход себя. Около 3500 участников опроса предоставили четкую картину настроений собственников. Они восприняли предложения по усилению управляющих как «бесперспективные» и потребовали расширения своих прав по принятию решений и контролю. Результаты опроса задали направление для всех дальнейших действий ассоциации WiE.
Соответственно, ассоциация WiE высказала свою позицию в двух установочных документах:
- Поставщик услуг или директор? Упрощение управления ОСЖ должно происходить без усиления роли управляющего!
- Собственники жилья должны сохранить право голоса.
В этих документах представлен критический анализ системных изменений, предлагаемых в завершающем отчете Рабочей группы федерального правительства и федеральных земель, а также высказаны требования к законодательной процедуре.
На следующем этапе – доклад Рабочей группы федерального правительства и федеральных земель уже был опубликован – ассоциация WiE изложила свои требования к реформе в установочном документе «Доступное жилье», опубликованном в начале ноября 2019 года Федеральным объединением потребительских организаций* и двенадцатью ассоциациями потребителей, в том числе WiE. Такая сплоченность также должна была послужить четким сигналом для законодателя о том, что необходимо сделать новый Закон о праве собственности на жилье более дружественным по отношению к потребителю.
Конечно, на этом этапе уже было много контактов и дискуссий, происходивших на заднем плане. Здесь следует упомянуть критическое письмо государственному секретарю Федерального министерства юстиции Биллену, последующее обсуждение в Федеральном министерстве юстиции, различные письма в ряд министерств юстиции федеральных земель, а также согласование общей позиции с ассоциациями «Haus & Grund»5 и «Bauherren-Schutzbund»6.
Передавая результаты вышеупомянутого опроса депутатам Бундестага, ассоциация WiE в начале 2020 года начала свое наступление, чтобы уже на этом этапе убедить партии и особенно членов комитета Бундестага по правовым вопросам изменить Закон о модернизации жилой собственности в интересах собственников жилья.
Ассоциация WiE постоянно получала вопросы касательно подтверждения профессионализма управляющих и количественной оценки ущерба, который владельцы квартир несут из-за неквалифицированной деятельности управляющих. В ответ на это ассоциация WiE представила новые результаты опроса, посвященного ущербу, который причиняют управляющие.
Для WiE также было важно изучить ситуацию в соседних странах (опыт Нидерландов и Австрии): различия между нидерландским и немецким законом о жилой собственности удалось обсудить на встрече в феврале 2020 года с Нидерландской ассоциацией собственников жилья VvE Belang. Глава рабочей группы по вопросам жилья Венской трудовой ассоциации Arbeiterkammer Wien проинформировал ассоциацию WiE о своей критике австрийской системы, из которой, по всей видимости, немецкий законопроект и позаимствовал концепцию «сильного управляющего». WiE инициировало открытое письмо федеральному министру юстиции Германии Кристине Ламбрехт, которое также подписали ассоциация застройщиков «Bauherren-Schutzbund» и ассоциации собственников жилья «Verband Wohnungseigentum» и «Verein Deutscher Wohnungseigentümer»7. В письме указывалось на опасности и негативные последствия новых положений, содержащихся в законопроекте. Однако наше обращение к министру с просьбой о кардинальном пересмотре данного законопроекта вновь осталось неуслышанным.
Продолжение следует:
Ассоциация Wohnen im Eigentum (WiE)
