В период становления кооперативов собственников квартир в Казахстане рабочая группа Международной Ассоциации Менеджеров Городов ICMA при поддержке USAID проделала достаточно большую работу. В архивах Ассоциации КСК г. Алматы сохранился один из номеров газеты, которую выпускали на тот момент.
Кооперативы собственников квартир (помещений) (КСК) создавались для управления объектом кондоминиума в многоквартирном жилом доме или группе рядом расположенных домов. В домах, не имеющих встроенных нежилых помещений, они называются кооперативами собственников квартир, а в домах, имеющих встроенные нежилые помещения, — кооперативами собственников помещений.
На сегодняшний день КСК являются основной формой совместного управления объектом кондоминиума в многоквартирных жилых домах, содержания, эксплуатации и обслуживания имущества общего пользования (крыши, чердаки, подвалы, общедомовые инженерные сети, земельный участок и т.д.). Также в рамках КСК решаются вопросы централизованного обеспечения жилых многоквартирных домов коммунальными услугами.
Закон РК «О некоммерческих организациях» указывает КСК в качестве отдельной организационно-правовой формы, однако правовой статус КСК на сегодняшний день не совсем ясен. Закон РК «О жилищных отношениях», содержащий специальные положения по КСК, был принят 16 апреля 1997 года, но многие КСК были созданы еще до принятия данного закона в форме потребительского кооператива собственников квартир (ПКСК). Кроме того, Закон РК «О жилищных отношениях» при определении содержания уставов КСК делает отсылку на статью 108 ГК РК, касающуюся потребительских кооперативов, и тем самым еще более запутывает ситуацию с правовым статусом КСК. В то же время по целому ряду признаков КСК не подпадают под правовой статус потребительского кооператива (не обеспечен принцип добровольности объединения, отсутствуют паевые взносы и т. д.), и поэтому их следует признать отдельной организационно-правовой формой НКО.
Новый Законопроект о жилищных отношениях в РК вносит свои коррективы, будем «поглядеть» как это будет работать. Но, складывается ощущение, что всё-таки принятое в середине 90-х самое верное и лучшее решение, которое позволило сохранить жилищный фонд страны, несмотря ни на что.
Интересно, что, проведя параллель с тем, что обсуждалось почти четверть века назад и сейчас мы можем сделать вывод, что задачи у Ассоциаций практически не поменялись, ну разве, что никак не можем справиться с цифровизации в ЖКХ.
Главный редактор
Алия Богаева
