С новой силой разгораются коммунальные страсти. Жители одного из КСК города, многократно обратившись в нашу ассоциацию, просили разъяснить, в чем же, собственно, разница между ПК и ПКСК.
В 1996 г. на заре становления системы КСК государство одномоментно отказалось от содержания общедомового имущества. Заменой домоуправлениям послужили потребительские кооперативы собственников квартир, так как на момент регистрации в органах юстиции Закон РК «О жилищных отношениях» был только проектом.
Далее с принятием Закона «ОЖО» немногим из жителей удалось зарегистрировать кондоминиум и в дальнейшем кооперативы собственников квартир, так как в ту пору еще не все общедомовое имущество было выведено из под управления ПКСК.
Таким образом, львиная доля всех потребительских кооперативов в Республике Казахстан носила аббревиатуру ПКСК. Наряду с ПКСК существовали и функционировали ПКСД, ЖК, ЖСК, ПК, КСК.
С течением времени законодательство совершенствовалось, и для заполнения правового пробела в 2001 г. принимается Закон РК «О потребительском кооперативе».
Учитывая массу различного рода потребительских кооперативов, существовавших на тот момент, приведение организационно-правовых форм вышеуказанных юридических лиц к единообразию было правомерно.
Подводя краткий итог, хотелось бы отметить, что все кооперативы, обслуживающие общедомовое имущество, являются потребительскими.
Главным критерием, объединяющим данные формы юридических лиц, является демократичность принятия решений. Так, и в ПК (ст. 18), и в ПКСК (ст. 47), и в КСК высшим органом является общее собрание. Только на собрании решаются вопросы установления сумм на содержание общедомового имущества, утверждается смета, избирается правление, председатель, ревизионная комиссия и т.д.
Согласно ст. 42 Закона «О жилищных отношениях» форма управления объектом кондоминиума определяется соглашением его участников. Такими формами могут быть:
1) непосредственное совместное управление всеми собственниками, если их количество не превышает четырех;
2) кооператив собственников помещений (квартир);
3) управление объектом кондоминиума третьими (сторонними) физическими (управляющий жилым домом) или юридическими лицами (служба оказания жилищно-эксплуатационных и коммунальных услуг);
4) иные формы, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
Поскольку согласно ст. 3 Закона «О потребительском кооперативе» потребительские кооперативы функционируют на основе следующих принципов: добровольности вступления и выхода, демократичности управления, взаимопомощи и защиты интересов его членов, доступности информации о деятельности потребительского кооператива для всех его членов, — для многих жителей г. Алматы данная форма управления стала приемлемой, и в настоящее время ПК наряду с другими ПКСК, КСК занимаются обслуживанием общедомового имущества.
При этом любые доводы, о том, что существование ПК дает преимущественные права администрации на открытие счетов за границей, делает возможным хищение денежных средств, позволяет обращать квартиры жителей в собственность кооперативов, направлены на введение в заблуждение собственников и подогреваются любителями половить рыбку в мутной воде.
Директор Ассоциации КСК г. Алматы
Рубцов А. А.
