Основные права и обязанности КСК, ОСИ, УК в процессе их передачи
В данной статье мы проанализируем реальную ситуацию и постараемся ответить на вопрос правомерности требования передачи общедомовых приборов учёта тепла на баланс субъекта, поставляющего тепловую энергию.
ТОО «Павлодарские тепловые сети» в декабря 2025 г. обратились с досудебной претензией в адрес КСП «Катаева 97».
Требования поставщика тепловой энергии следующие:
С 01.07.2025 г. вступили в силу п.9,10. Ст. 39 «Закона РК «О Теплоэнергетике» а именно:
«9. В централизованных системах теплоснабжения приобретение, установка, поверка и текущая эксплуатация общедомовых приборов коммерческого учета для многоквартирных жилых домов, ранее введенных в эксплуатацию, производятся теплотранспортирующим субъектом. Затраты на приобретение, установку, поверку и текущую эксплуатацию общедомовых приборов коммерческого учета в последующем включаются в тариф на услугу по передаче и распределению тепловой энергии.
10. После ввода в эксплуатацию общедомового прибора коммерческого учета многоквартирного жилого дома теплотранспортирующий субъект на безвозмездной основе принимает его на свой баланс».
«Таким образом законодатель прямо возлагает на теплотранспортирующий субъект обязанность принять ОПУ многоквартирного жилого дома на свой баланс на безвозмездной основе, а на орган управления объектом кондоминиума корреспондирующую обязанность обеспечить передачу ОПК и сопровождающей документации.
Указанные нормы носят императивный характер и не ставят исполнение данной обязанности в зависимость от усмотрения собственников помещений, либо решения органов управления КСП».
В свою очередь председатель КСП «Катаева 97» направил в адрес тепловиков ответ о том, что, согласно решению собрания собственников ОПУ тепла является частью общедомового имущества и не будет передаваться теплотранспортирующему субъекту.
По мнению ТОО «Павлодарэнерго»: «Отказ КСП «Катаева 97» от передачи ОПУ препятствует реализации предусмотренного Законом механизма включения затрат по эксплуатации общедомового прибора коммерческого учёта в тариф на услугу по передаче и распределению тепловой энергии, создает риски для надлежащего коммерческого учёта тепловой энергии и нарушает права и законные интересы как ТОО «ПТС» так и собственников помещений МЖД».
Досудебная претензия направляется в порядке досудебного урегулирования спора где общество оставляет за собой право обратится в суд с исковым заявлением о понуждении КСП «Катаева 97» к передаче общедомового коммерческого прибора учёта тепловой энергии на баланс ТОО «ПТС», а также возложения на КСП всех судебных расходов, связанных с рассмотрением дела».
Описав кратко позиции сторон, переходим к анализу ситуации используя законодательство и здравый смысл.
Согласно п.32 ст. 1 Закона РК «О «Теплоэнергетике» дано определение:
Прибор коммерческого учета – техническое устройство, предназначенное для коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя, разрешенное к применению в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.
Таким образом спор идёт вокруг того, кому будет принадлежать учёт товара в многоквартирном жилом доме.
Закон РК «О Теплоэнергетике» говорит о необходимости передачи ОПУ тепла о чём пишет поставщик.
Но есть и другие доводы, которые рассмотрим подробно.
Согласно п.1 ст. 34 Закона РК «О жилищных отношениях»
«Общее имущество объекта кондоминиума, включая земельный участок, необходимый для его размещения, эксплуатации и содержания, принадлежит собственникам квартир, нежилых помещений, парковочных мест, кладовок на праве общей долевой собственности и неотделимо от прав на квартиру, нежилое помещение, парковочное место, кладовку, находящиеся в индивидуальной (раздельной) собственности».
Таким образом, законодатель уже определил, что любое имущество на праве общедолевой собственности принадлежит его собственникам и никто иной кроме этих собственников не имеет право определять его судьбу.
Также согласно пп.16 п.5 ст. 42. Закона РК «О жилищных отношениях»:
«К компетенции собрания относятся вопросы:
16) определения общего имущества объекта кондоминиума, а также изменения его состава».
Если состав имущества определен. Утверждена смета на его содержание и в перечень данного имущества входят ОПУ тепла, то долг субъекта управления или формы управления, выполнять решения собрания.
Здравый смысл подсказывает, что поставщик может сэкономить на тарифе не включая дополнительные затраты, там, где его никто не просит принимать то или иное имущество.
Теперь давайте рассмотрим следующий довод Поставщика:
«Таким образом законодатель прямо возлагает на теплотранспортирующий субъект обязанность принять ОПУ многоквартирного жилого дома на свой баланс на безвозмездной основе, а на орган управления объектом кондоминиума корреспондирующую обязанность обеспечить передачу ОПУ и сопровождающей документации».
Действительно законодатель возлагает на теплотранспортирующий субъект обязанность принять ОПУ многоквартирного жилого дома на свой баланс на безвозмездной основе. Однако существование корреспондирующей обязанностипо обеспечению передачи ОПУ и сопровождающей документации является мифом и вот почему.
Согласно ч.1 ст. 6 Гражданского Кодекса РК:
«Нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения. При возможности различного понимания слов, применяемых в тексте законодательных норм, предпочтение отдается пониманию, отвечающему положениям Конституции Республики Казахстан и основным принципам гражданского законодательства, изложенным в настоящей главе, прежде всего — в ее статье 2».
Буквальное толкование этой нормы никаких обязанностей по передаче общедомового имущества без решения собрания собственников на КСП или на любой другой субъект управления не накладывает.
Согласно с.1 ст. 2 Гражданского Кодекса РК:
«Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты».
Таким образом поставщик тепла действительно обязан принять на свой баланс коммерческие приборы тепла в том случае, если в его адрес обратится председатель ОСИ, или руководитель субъекта управления с соответствующим обращением, где уже будет решён вопрос о передаче общедомового имущества и не произойдёт незаконное отчуждение общедолевой собственности.
Ни одно юридической лицо не имеет прав на изъятие в свою собственность общедомового имущества, судьба которого определена собранием его собственников.
Отказ КСП «Катаева 97» от передачи ОПУ действительно препятствует реализации механизма включения затрат по эксплуатации общедомового прибора коммерческого учёта в тариф на услугу по передаче и распределению тепловой энергии, посредством его повышения для всех потребителей, чем возможно создает риски для поставщика тепловой энергии, желающего получить имущество ему не принадлежащее и действительно нарушает права и законные интересы собственников помещений МЖД.
Долг любого руководителя защищать общедомовое имущество от посягательств как бы законно это ни выглядело.
Мы будем ждать искового заявления от ТОО «Павлодарэнерго» или любого другого поставщика тепловой энергии, желающего получить себе на баланс общедолевое имущество собственников многоквартирных жилых домов.
Любой, кто хочет реализовать своё право на передачу коммерческих приборов учёта тепла, может его реализовать. Любые требования по истребованию имущества граждан не основаны на законе.
Председатель Ассоциации
КСК г. Алматы Рубцов А. А.
