В последнее время к нам всё чаще обращаются руководители объектов и субъектов управления с обоснованным возмущением, как выяснилось в ряде городов страны отдельные руководители местных исполнительных органов запрещают пересмотр тарифов на управление и содержание жилья в сторону повышения, ссылаясь на введённый мораторий на коммунальные услуги.
В этой связи считаем необходимым дать разъяснение, что именно относится к коммунальным услугам, а что к расходам на управление и содержание многоквартирного жилого дома, поскольку эти понятия не являются тождественными и регулируются по-разному.
Что именно подпадает под мораторий
С октября 2025 года до конца первого квартала 2026 года в Республике Казахстан введён мораторий на приостановку роста тарифов на коммунальные услуги.
При этом действие моратория касается исключительно коммунальных услуг.(ссылка: https://primeminister.kz/ru/news/po-poruceniiu-glavy-gosudarstva-pravitelstvom-prinimaiutsia-mery-po-obespeceniiu-makroekonomiceskoi-stabilnosti-i-nivelirovaniiu-negativnyx-posledstvii-ekonomiceskix-reform-30620
Согласно статье 2, пункту 10 Закона РК «О жилищных отношениях», к коммунальным услугам относятся услуги, предоставляемые потребителю, включающие:
- водоснабжение;
- водоотведение;
- газоснабжение;
- электроснабжение;
- теплоснабжение;
- мусороудаление;
- обслуживание лифтов,
которые направлены на обеспечение безопасных и комфортных условий проживания (пребывания). Все указанные услуги оказываются субъектами естественных монополий, их тарифы регулируются государством и именно на них распространяется действие моратория. (ссылка: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z970000094_)
Законодатель чётко разграничивает данные категории:
коммунальные услуги, это поставка ресурсов, управление и содержание это обеспечение эксплуатации и сохранности общего имущества многоквартирного дома.
Вместе с тем ещё раз напомним, что относится к общему имуществу объекта кондоминиума.Согласно статье 2, пункту 14 Закона РК «О жилищных отношениях», общее имущество объекта кондоминиума включает в себя — фасады, подъезды, холлы, лестничные марши и площадки, лифты, крыши, подвалы, чердаки, технические этажи, общедомовые инженерные системы и оборудование, земельный участок и элементы благоустройства и иное имущество общего пользования.
Расходы на управление объектом кондоминиума
В соответствии с утверждённой Методики расчета годовой сметы расходов на управление объектом кондоминиума, а также методики расчета минимального размера взносов на управление объектом кондоминиума, ссылка: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000020284
пункт 5, к расходам на управление относятся, в том числе:
- оплата труда исполнительного органа за управление;
- бухгалтерский, налоговый и статистический учёт;
- налоги и обязательные платежи;
- банковские и расчётно-кассовые услуги;
- содержание офиса;
- страхование работников;
- печать и обработка платёжных документов;
- расходы по взысканию задолженности.
Расходы на содержание общего имущества
Согласно пункту 6 Методики, к расходам на содержание относятся, в том числе:
- дератизация, дезинсекция и дезинфекция;
- техническое обслуживание и аварийные работы инженерных систем;
- подготовка к отопительному сезону;
- санитарное содержание мест общего пользования и придомовой территории;
- обслуживание и поверка общедомовых приборов учёта;
- обслуживание лифтов;
- противопожарные мероприятия;
- обслуживание слаботочных систем (домофоны, видеонаблюдение и др.);
- текущий ремонт общего имущества;
- оплата коммунальных услуг на содержание общего имущества;
- вывоз крупногабаритного мусора.
Таким образом, мораторий распространяется исключительно на повышение тарифов коммунальных услуг, то есть на стоимость поставки ресурсов (вода, тепло, электроэнергия, газ и т.п.).
Плата за управление и содержание многоквартирного дома коммунальной услугой не является, формируется на основании решения общего собрания и методик расчёта, и не подпадает под действие моратория.
Иными словами: мораторий означает запрет роста тарифов на ресурсы, поставляемые субъектами естественных монополий, но не запрещает пересмотр и корректировку взносов на управление и содержание дома, если это обосновано фактическими расходами и принято собственниками в установленном законом порядке.
Руководитель УЦ «GHKH-INFO» Алия БОГАЕВА
