Так уж получилось, что информацию о предполагаемых изменениях в Закон о жилищных отношениях на нашем портале мы стали давать задолго до ее внедрения. И уже тогда было понятно, что приживется ОСИ только в новых крупных ЖК, а для вторичного жилищного фонда, которого у нас более 95% эта форма не подойдет.
Все эти два с половиной года мы наблюдали ситуацию на рынке ЖКХ, анализируя процессы происходящие в сфере управления и содержания жилого фонда.
Первый год были баталии вокруг тех, кто был за реформу «Один дом –один счет» и тех, кто убеждал их, что это только увеличит расходы собственников на содержание. Реформаторы убеждали, что люди взяв управление в свои руки могут заработать на доме, а другие убеждали, что выживут, только те, у кого есть в доме коммерческие помещения, сдаваемые в аренду.
Примечание: Если одним из главных посылов было — «Один дом – один счет», то что мешало в законе прописать административную ответственность за неисполнение этого пункта, только и всего.
Местные исполнительные органы на время отстранились от ситуации, так как процент создаваемых ОСИ не поднимался, все стали уходить в ПТ делегируя свои полномочия управляющим компаниям. Периодически на ТВ мы видели дебаты от экспертов и теоретиков сегмента, которые ещё больше вводили в ступор собственников.
И вот к истечению срока мы стали наблюдать прямые угрозы от местных исполнительных органов, если не создадите ОСИ — не будут с вами работать монополисты и биллинг. Относительно биллинга, то процесс распечатки квитанций легко можно наладить, но, а вот монополистам как раз все равно с кем работать, и кто им будет оплачивать ОСИ/ПТ/КСК/ПКСК, и пугать ими просто глупо.
С 2022 года госорганы активизировались в областях с разъяснениями, о создании ОСИ и только ОСИ. Думаю, что они и сами понимали сложившуюся ситуацию с реформой, ведь по большому счёту это не они принимали поправки в закон, а вся реформа была построена при активном участии отдельных депутатов и неких лиц, которые видели видимо какие-то свои интересы. Но почему остался в стороне сам собственник, ради блага которого эти поправки вносили, а где профессиональные эксперты рынка?
Встречи проводились в основном не с жильцами, а с руководителями управляющих компаний, председателей КСК. Хотя, казалось бы, какое отношение к созданию ОСИ/ПТ имеют управляющие и председатели, ведь закон говорит о том, что инициаторами должны быть сами собственники. И тогда помощь собственникам стали оказывать всевозможные на «скорую руку» создавшиеся ассоциации, общественные организации, центры. И девиз был у них одинаковый — «вы хозяева, вы управляете, вы заработаете на доме», представляете, как это действовало на не владеющих ситуацией собственников!
Но почему-то умалчивали о том, что за комфорт надо платить, и если одним домом, то однозначно платить больше (понимаете да – опт или розница), об ответственности каждого жильца и многом другом. Также, активно занимались поиском каких-то затопленных подвалов и дырявых крыш, убитых подъездов 50-летней давности. Способы агитации у них практически одинаковые. Способствовали этому и сами местные исполнительные органы. Был дан приказ – исполнять. Ведь Президента страны убедили, что реформа состоялась, откуда же ему знать, что на февраль 2022 года в стране создано всего 6% — ОСИ, и скорее всего больше половину на бумаге.
Давно известно, что прежде чем вводить что-то новое надо вести информационную деятельность именно с теми, для кого создается продукт или услуга задолго до того, как будет принято окончательное решение. Какая же ценность для конечного потребителя? А потребители – это собственники, именно их мнение и их выбор не учитывался.
Ещё раз хочется подчеркнуть, что надо говорить правду собственникам – хотите жить в комфорте, уюте и тепле – платите. И это нормально, на рынке цены не стоят на месте к сожалению, все идет на повышение. Субсидий от государства большему количеству населения ждать не приходится.
А что мы видим уже на пороге завершения внедрения реформы?
Как уже ранее писала, суды переполнены исками от КСК/ОСИ, от собственников, к департаментам юстиции, которые должны помимо осуществления правовой деятельности государства, поддерживать режим законности в работе госорганами сам же игнорируя требования закона – регистрирует ОСИ с явными нарушениями, вплоть до одного микрорайона в одно ОСИ, местные исполнительные органы некоторых городов не разрешают применять утвержденный Маслихатом города тариф на содержание жилья, в председатели особо никто не рвется идти, а тех кого выбрали или назначили не понимают, что входит в их обязанности. В одном из городов такой председатель угробил дорогостоящее отопительное оборудование в новом ЖК, теперь его ремонт обойдется в «копеечку», так ещё придется вызывать специалистов и таких случаев масса.
Должники КСК теперь вооружившись тем, что им могут простить долги рьяно рвутся в ОСИ. Создавшие ОСИ в одном из городов теперь жалуются, что только и делают, что собирают деньги, а отчета им никто не дает. Создают ОСИ в одном подъезде дома, два ОСИ в одном доме, в некоторых домах создали ОСИ, а жители и не знали об этом.
А тем временем в северной столице рассылают телефонограммы – готовьтесь к отопительному сезону. А кто должен готовить? ОСИ – которые ещё не создались? Все мы знаем, что к отопительному сезону следующего года, начинают готовиться практически сразу после завершения настоящего.
Один из председателей столицы пишет, что устал своим жителям говорить, чтобы создавали ОСИ и забирали документы, к зиме он готовить не собирается дом (у него кстати –один дом) и 1 июля просто отдаст и документы, и ключи все в жил инспекцию- пусть работают. Устал от безответственности собственников, от должников, бесполезно бегать по нотариусам за подписью. Никто не хочет быть председателем ОСИ и взять дом в управление.
В Алматы председатель одного из лучших КСК в городе, который занимал всегда 1 место по благоустройству и содержанию домов написал пост, где отметил: «Лучшие КСК разваливаются. Плохие лучше не становятся.
Пытался сыграть по их реформаторским (новозаконным) правилам. Зарегистрировал УК. Но, как я уже говорил, ОСИ никто создавать не хочет, а ПТ создать невозможно. Тупое собирание 100% доверенностей, извините за выражение, просто за долбало!!! С другой стороны, все хотят остаться в КСК или перейти в наше УК через ПТ. Но и то, и другое просто НЕВОЗМОЖНО! Бюрократический реформаторский идиотизм взял верх над здравым смыслом. Все и везде повисло в воздухе! А КСК жить осталась всего 2 месяца!»
Недавно на одном из последних международных коллоквиумов при обсуждении темы жизненного цикла многоквартирных домов, была затронута тема управления и содержания, где эксперт отметил, что неправильно пытаться подражать западным странам и внедрять у себя их опыт, у них при принятии решений о реформе большую роль играет мнение профессионального сообщества представленные в виде ассоциаций, союзов, насчитывающих десятки тысяч членов юридических лиц и именно профессиональное сообщество дает политикам взвешенные советы по реформированию в системе управления жильем, которые досконально знают отрасль.
У нас в рабочую группу по внесению изменений в Закон «О жилищных отношениях» были включены – банки, застройщики, финансисты, НПП «Атамекен», казахстанские ветераны, общественные фонды, фонд развития парламентаризма, защиты социальных прав сирот, и только два представителя от ассоциаций. Почему бы не пригласить со всех областей практиков- представителей ассоциаций по управлению и содержанию жилья?
Проблемы у всех возможно одинаковые, но у каждого региона свой подход к их решению, разного года постройки дома, качество жилья, длительность отопительного сезона, в конце концов отличается уровень заработной платы и уровень жизни соответственно.
Получается мнение именно профессионального сообщества опять будет не услышано?
В настоящее время рабочая группа по внесению изменений в Закон «О жилищных отношениях», начала свою деятельность, мы хотим, чтобы были услышаны мнение практиков, экспертов отрасли ЖКХ всех областей.
Рынок по управлению и содержанию жилья должен быть конкурентоспособным и на нем должны вести деятельность все виды форм управления, на выбор самим собственникам.
Цель конкуренции состоит не в том, чтобы кого-то победить, а в том, чтобы выявить лучшие черты в каждом игроке. А уж собственник сам решит с кем ему быть.
Главный редактор Алия Богаева
