ВОПРОС:
Название КСК, предлагают заменить на новую аббревиатуру ОСИ — объединение собственников имущества с принципом: «один дом — один ОСИ — один счет». Объясните, что измениться?
ОТВЕТ:
Главные изменения сосредоточены в сфере, как нужно распоряжаться накоплениями собственников квартир на капитальный ремонт домов.
Деньги, которые люди будут копить, планируется накапливать на счетах «Жилстройбанка». Причем, банк, якобы, может пускать эти деньги не только на ремонт конкретных домов, жители которых копят на счетах деньги, но и на какие-то другие цели. Впрочем, все это прописано в концепции слишком размыто.
В то же время в последнее время мы слышим, что этот банк собираются приватизировать. Поэтому не понятно, зачем нам передавать в какую-то частную контору свои деньги. Почему именно в этот банк? Возникает вопрос: почему государство лоббирует чьи-то частные интересы?
Еще в концепции дополнительно прописано буквально пара предложений про сервисные компании. Про то, как мы, собственники квартир в МЖК, сможем от них убежать на обслуживание в другие компании.
Новая концепция закона говорит о том, что законодатели желают вытеснить КСК с правового поля, подталкивают профессионалов к организации именно управляющих компаний.
Подобные действия только увеличат плату на содержание жилья, хотя законодатель этого не озвучивает и считает данные издержки несущественными.
Ошибка законодателей, предлагающих реформу, состоит в неготовности общества само организоваться по предлагаемому принципу: один дом — одно объединение собственников.
Наши чиновники живут в иной реальности, они считают возможным подобное объединение. Но в реальности это приведет к увеличению платы на содержание жилья и к потере контроля над управлением инженерными коммуникациями дома.
ВОПРОС:
Как отразится данный принцип на собственниках квартир и домов?
ОТВЕТ:
Ошибка законодателей также заключается в отказе от регулирования деятельности сервисных компаний. Без такого регулирования предлагаемая реформа закона вообще лишена смысла, т. к. до 90 % всех денежных средств жителей просто перекочуют из КСК в сервисные компании. Дополнительно произойдет увеличение административных и налоговых издержек.
Мы уже наблюдаем, что услуги государственных сервисных и управляющих компаний обходятся их клиентам дороже, чем в КСК.
При этом эти государственные компании вообще не имеют сайтов и не размещают никаких отчётов о своей деятельности. КСК действуют более прозрачно. Они размещают информацию ежеквартально в Интернете, и именно деятельность КСК в г. Алматы наиболее прозрачна с точки зрения Закона РК «О жилищных отношениях».
Есть еще один подвох в новой концепции закона. Он состоит в том, что никто из специалистов не видел экономического обоснования предполагаемой реформы и дробления КСК на однодомные объединения.
Но уже сейчас можно предположить, что при создании большого числа юридических лиц-ОСИ их управлением должен кто-то заниматься, сдавать отчёты и т.п. В рамках объединения многих домов в КСК это делать дешевле. Но разработчики концепции об этом предпочитают не говорить.
Думаю, что местные государственные органы также не в восторге от идей создания огромного числа ОСИ, которым придется как-то контролировать эти юр. лица. Не исключено, что на местах будет идти тихий саботаж. Ведь многие чиновники понимают, что реформа в предлагаемом варианте не выгодна ни людям, ни государству и мнение своих коллег на верху не разделяют.
Владелец портала «Бюллетень собственника и предпринимателя ЖКХ»
Аркадий Рубцов
