Проект Строительного кодекса и сопутствующие поправки по вопросам архитектуры, градостроительства представили в Мажилисе.
— В процессе разработки документа был изучен международный опыт, проведены обсуждения с профессиональным сообществом отрасли, проведен анализ деятельности местных субьектов рынка, в результате определены следующие приоритетные направления: это сокращение подзаконного регулирования, определение регуляторных приоритетов, прозрачный механизм контроля, соотносимость строительных нормативов с международными стандартами и, конечно же, автоматизация процессов и минимизация человеческого фактора, — сказал вице-министр промышленности и строительства Тимур Карагойшин, представляя документ на заседании Комитета по экономической реформе и региональному развитию палаты.
Вице-министр также рассказал о новых подходах по усилению государственного контроля.
— Первое. Внедрение по опыту стран Европейского союза единого цифрового реестра с проведением сертификации специалистов (подтверждение квалификации). Второе. Вводится мера оперативного реагирования – это новая форма контроля, которая заключается в оперативном реагировании на выявление и предупреждение возможных нарушений в области строительства. Третье. Внедрение механизма «планового инспектирования» и участие органов ГАСК и ЧС в приемке объектов в эксплуатацию. Четвертое. Проведение ревизии всех выданных разрешений, — сообщил Тимур Карагойшин.
Он также добавил, что особое внимание в проекте Кодекса отведено вопросам цифровизации, которая стала самостоятельным направлением, затрагивающим практически все смежные области деятельности в строительстве — от предпроектной подготовки проекта и вплоть до его эксплуатации.
— Так, на площадке информационной системы e-Qurylys будут предусмотрены все этапы жизненного цикла строительного объекта, основной упор сделан на этапе строительства. Более того, на этой же площадке будут проводится процедуры тестирования – сертификация специалистов строительной сферы и автоматическое ведение реестра, — пояснил Тимур Карагойшин.
Также было отмечено, что в рамках работ по цифровизации законодательно закрепляется обязанность информационного моделирования строительных объектов (BIM — технологии), которая должна обеспечить повышение уровня качества работ по проектированию.
— Действующая система аттестации экспертов и инженерно-технических работников недостаточно эффективно отражает степень квалификации экспертов, прошедших аттестацию. В рамках изучения международного опыта планируется внедрить сертификацию инженеров строительной отрасли по аналогии успешной практики Евросоюза с учетом особенностей национального законодательства. Функция по проведению сертификации будет отдана в конкурентную среду и осуществляться участниками рынка. Кроме того, планируется установление солидарной ответственности участников строительного рынка с возможностью запрета на осуществление деятельности в случае допущения грубых нарушений в сфере строительства, — добавил Тимур Карагойшин.
Согласно документа также вводится мера оперативного реагирования – это новая форма контроля за строительством, которая заключается в оперативном реагировании на выявленные нарушения.
Данный механизм позволит органам ГАСК своевременно реагировать на нарушения, при выявлении грубых нарушений будет возможность приостанавливать строительство до устранения нарушений.
При этом, кроме посещения субъекта проверки, данная мера будет также применяться по результатам мониторинга информационных систем.
