Ситуация: В г. Алматы жители многоквартирных домов при обращении в диспетчерские службы ТОО «Алматы Су» (водоснабжение) и ТОО «АЛТС» (теплоснабжение) сталкиваются с отказами в приёме заявок на снятие пломб с приборов учёта. Диспетчеры сообщают, что жителям необходимо обращаться через формы или субъекты управления жилым домом — КСК, ОСИ или управляющую компанию. Таким образом, коммунальные предприятия фактически перекладывают ответственность на органы управления, хотя оплата за услуги (вода, отопление) осуществляется напрямую собственниками помещений в адрес самих коммунальных компаний, а не управляющих организаций.
Анализ ситуации: Коммунальные предприятия г. Алматы — ТОО «Алматы Су», ТОО «АЛТС» и другие — отказываются принимать заявки от собственников (например, на снятие пломбы с приборов учёта), ссылаясь на необходимость обращения через формы и субъекты управления жилым домом.
Такой порядок действий является некорректным как с правовой, так и с логической точки зрения.
Собственники помещений заключают индивидуальные или публичные договоры с поставщиками коммунальных услуг напрямую, на основании Утверждения перечня коммунальных услуг и Типовых правил предоставления коммунальных услуг (далее Правила), глава 2 —Порядок и условия предоставления коммунальных услуг.
п.3: Коммунальные услуги предоставляются на основании договора между поставщиком и потребителем либо лицом, уполномоченным по закону.
п.4: Индивидуальные и (или) публичные договоры заключаются в соответствии с законодательством РК.
Таким образом:
Договор по холодному водоснабжению и канализации — с ТОО «Алматы Су»;
Договор по отоплению и горячей воде (при наличии централизованного теплоснабжения) – с ТОО «АЛТС»
Управляющие компании, ОСИ/ КСК не являются сторонами этих договоров, не оплачивают коммунальные услуги за жильцов и не могут выступать посредниками, если не имеют официальной доверенности.
Согласно действующему законодательству, подать заявку на снятие или установку пломбы вправе:
- собственник помещения,
- арендатор с доверенностью,
- уполномоченное лицо (по нотариальной или простой письменной доверенности).
Отказ в приёме заявки на основании того, что она поступает не от руководства ОСИ/КСК или управляющей компании, — необоснован и незаконен.
Согласно вышеупомянутым Правилам, потребитель имеет право обращаться к поставщику по вопросам установки, замены, поверки и опломбирования приборов учета.
Также, согласно п.10 этих Правил ответственность за техническое состояние и своевременную поверку индивидуальных приборов учёта, находящихся внутри квартиры, лежит на потребителе, а не на управляющей организации.
Согласно п.16 Правил, граница эксплуатационной ответственности сторон определяется условиями индивидуального договора.
Руководители форм и субъектов управления отвечают только за общедомовое имущество (включая общедомовые счётчики), но не за приборы внутри квартир.
Потребитель, согласно п. 20 Правил, имеет право:
- Получать коммунальные услуги установленного качества,
- Требовать перерасчёт и компенсацию в случае нарушений,
- Подавать жалобы и заявления напрямую поставщику,
- Сменить поставщика энергии в установленном порядке,
- Обеспечивать доступ поставщику для поверки и снятия показаний счётчиков.
Поставщик, согласно п.25 Правил обязан:
- Заключать индивидуальные и публичные договоры с каждым потребителем,
- Обеспечивать надлежащее качество услуг,
- Не отказывать в предоставлении услуги по причинам, не предусмотренным законом,
- Не требовать дополнительную оплату сверх установленного тарифа,
- Принимать меры при снижении качества услуги и выполнять перерасчёт.
Резюме: Коммунальные предприятия (Алматы Су, АЛТС) заключают прямые договоры с каждым потребителем, и обязаны принимать от них обращения, включая заявки на снятие или установку пломбы. Формы и субъекты управления жилым домом (ОСИ, КСК, УК) не несут ответственности за индивидуальные счётчики, не являются плательщиками по договорам, и не обязаны подавать обращения от имени жильцов, если это не предусмотрено отдельным соглашением или доверенностью.
P.S. В материале использована информация по ссылке: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000020542
Руководитель УЦ «GHKH-INFO» Алия БОГАЕВА
