№ п/п |
Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке |
Информация государственного органа-разработчика |
1. |
Государственный орган-разработчик проекта |
Государственное учреждение «Отдел жилищных отношений акимата города Костаная» |
2. |
Обоснование необходимости принятия проекта |
В соответствии с пунктом 1 статьи 10-3 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», подпунктом 15) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», приказом исполняющего обязанности Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 марта 2020 года № 166 «Об утверждении Методики расчета сметы расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума, а также методики расчета минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума» |
3. |
Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта |
Не предполагает |
4. |
Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта |
Не предполагает |
5. |
Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов |
Утверждение минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума |
6. |
Сведения о ранее принятых решениях по данному вопросу |
Не имеются |
7. |
Необходимость приведения других актов в соответствие с проектом |
Не требуется |
8. |
Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других) |
Не проводилась |
9. |
Иные сведения |
Не имеются |
Руководитель
государственного учреждения
«Отдел жилищных отношений
акимата города Костаная» Е. Сүлеймен
ТОО «ЭКОСЕРВИС-2030
Расчет стоимости минимального размера расходов на 1 м² на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума в г. Костанай, Костанайская область
г. Костанай, 2021 г.
Содержание
- Нормативно-правовая база. 2
- Виды оказываемых услуг. 3
- Нормативы по оказываемым услугам.. 5
- Анализ цен на аналогичные услуги. 5
- Разработка минимального размера расходов. 5
В г. Костанай для определения минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума согласно Методике, влияет повышающий коэффициент
Ниже представлены расчетные данные по минимальному размеру расходов в зависимости от коэффициента.
Класс зданий |
Этажность |
||||
до 2 |
3-5 |
6-9 |
10-15 |
16 и выше |
|
Срок эксплуатации здания (0-5 лет) |
|||||
I |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
II |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
III |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
IV |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
Малогабаритное жилье |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
32,47 |
Срок эксплуатации здания (6-10 лет) |
|||||
I |
42,21 |
42,21 |
38,96 |
35,71 |
35,71 |
II |
42,21 |
42,21 |
38,96 |
35,71 |
35,71 |
III |
45,45 |
45,45 |
42,21 |
38,96 |
38,96 |
IV |
45,45 |
45,45 |
42,21 |
38,96 |
38,96 |
Малогабаритное жилье |
45,45 |
45,45 |
42,21 |
38,96 |
38,96 |
Срок эксплуатации здания (11-20 лет) |
|||||
I |
45,45 |
45,45 |
42,21 |
38,96 |
38,96 |
II |
45,45 |
45,45 |
42,21 |
38,96 |
38,96 |
III |
48,70 |
48,70 |
45,45 |
42,21 |
42,21 |
IV |
48,70 |
48,70 |
45,45 |
42,21 |
42,21 |
Малогабаритное жилье |
48,70 |
48,70 |
45,45 |
42,21 |
42,21 |
Срок эксплуатации здания (21-40 лет) |
|||||
I |
48,70 |
48,70 |
45,45 |
42,21 |
42,21 |
II |
48,70 |
48,70 |
45,45 |
42,21 |
42,21 |
III |
51,95 |
51,95 |
48,70 |
45,45 |
45,45 |
IV |
51,95 |
51,95 |
48,70 |
45,45 |
45,45 |
Малогабаритное жилье |
51,95 |
51,95 |
48,70 |
45,45 |
45,45 |
Срок эксплуатации здания (41-80 лет) |
|||||
I |
51,95 |
51,95 |
48,70 |
45,45 |
45,45 |
II |
51,95 |
51,95 |
48,70 |
45,45 |
45,45 |
III |
55,19 |
55,19 |
51,95 |
48,70 |
48,70 |
IV |
55,19 |
55,19 |
51,95 |
48,70 |
48,70 |
Малогабаритное жилье |
55,19 |
55,19 |
51,95 |
48,70 |
48,70 |
* Коэффициенты представлены в таблице 4
Данный расчет стоимости минимального расхода на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 г., а также в соответствии с приказом Министра от 30 марта 2020 г. №166 «Методика расчета сметы расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума, а также методики расчета минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума».
Согласно Закону Республики Казахстан «О жилищных отношениях» – объект кондоминиума – единый имущественный комплекс, состоящий из квартир, нежилых помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности, и общего имущества, которое не может находиться в индивидуальной (раздельной) собственности и принадлежит собственникам квартир, нежилых помещений на праве общей долевой собственности, включая единый неделимый земельный участок под многоквартирным жилым домом и (или) придомовой земельный участок.
Согласно данной методике статьи затрат делятся на 2 основных вида в зависимости от целевого назначения:
- управление объектом кондоминиума;
- содержание общего имущества объекта кондоминиума.
Согласно Закону Республики Казахстан «О жилищных отношениях»:
- управление объектом кондоминиума – комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных и комфортных условий проживания (пребывания) собственников квартир, нежилых помещений, надлежащее содержание общего имущества объекта кондоминиума, решение вопросов пользования общим имуществом объекта кондоминиума и предоставление коммунальных услуг;
- общее имущество объекта кондоминиума – части объекта кондоминиума (фасады, подъезды, вестибюли, холлы, коридоры, лестничные марши и лестничные площадки, лифты, крыши, чердаки, технические этажи, подвалы, общедомовые инженерные системы и оборудование, абонентские почтовые ящики, земельный участок под многоквартирным жилым домом и (или) придомовой земельный участок, элементы благоустройства и другое имущество общего пользования), кроме квартир, нежилых помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности.
В таблице 1 представлен перечень услуг (минимальный), который должен быть включен в расходы.
Таблица 1. Перечень расходов по статьям
Управление объектом кондоминиума |
1) Оплата труда за ведение бухгалтерского учета, статистической и налоговой отчетности 2) Оплата труда Исполнительному органу за управление объектом кондоминиума 3) Обязательные платежи в бюджет (налоги, отчисления и другое) 4) Банковские услуги 5) Оплата за расчетно-кассовое обслуживание 6) Расходы на содержание офиса (аренда, связь, канцелярские товары, оргтехника и ее содержание) |
Содержание общего имущества объекта кондоминиума |
1) Дератизация, дезинсекция, дезинфекция подвальных помещений, паркингов и других мест общего пользования объекта кондоминиума 2) Техническое обслуживание, локализация аварий общедомовых инженерных систем (отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, вентиляции) и оборудования объекта кондоминиума, за исключением случаев, когда надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию; 3) Подготовка общедомовых инженерных систем и оборудований к осенне-зимнему периоду 4) Обеспечение санитарного состояния мест общего пользования объекта кондоминиума 5) Обеспечение санитарного состояния земельного участка придомовой территории объекта кондоминиума (озеленение (посадка, уход, обрезка зеленых насаждений и газонов), санитарная очистка мусоропровода, очистка выгребных ям, уборка и побелка дворовых уборных, уборка листьев, снега и наледи, в том числе с крыши) 6) Сервисное обслуживание и поверка общедомовых приборов учета, за исключением случаев, когда надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию 7) Противопожарные мероприятия, включая содержание противопожарного оборудования, приобретение и зарядку огнетушителей, осуществление специальных надписей, указателей, оформление планов и схем эвакуации, за исключением приобретения и установки систем противопожарной сигнализации и пожаротушения 8) Оплата коммунальных услуг на содержание общего имущества объекта кондоминиума по решению собрания собственников квартир, нежилых помещений |
Важно отметить, что согласно приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 марта 2020 г. №166 «Методика расчета сметы расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума» в главе 1 «Общее положение» в п. 1 сказано, что «Настоящая Методика расчета сметы расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума (далее – Методика) разработана с целью установления единых подходов к формированию затрат председателем объединения собственников имущества, доверенным лицом простого товарищества, управляющим многоквартирным жилым домом, управляющей компанией (далее – Исполнительный орган) и определение размера платы (взносов) собственников квартир, нежилых помещений» (далее «Методика» ).
Также согласно приказа «Методика расчета минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума» в приложении 2 в главе 1 «Общее положение» в п. 2 сказано, что «Методика применяется в сфере жилищных отношений при расчете местными исполнительными органами минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума».
Таким образом, согласно вышеуказанной методике минимальный размер расходов на управление объектом кондоминиума и содержания общего имущества объекта разрабатывается местным исполнительным органом и должен включать в себя минимальный перечень услуг.
Минимальный расход необходимо рассчитывать исходя из приложения 2, п. 4 и п. 5 вышеуказанной методики:
- п. 4 – для расчета минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума используется обязательный перечень и периодичность работ и услуг согласно Методики и рассчитывается по формуле:
P min.год = (Р упр. + Р сод.) * К, где
Р min – минимальные расходы на управление объекта кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума;
Р упр. – расходы, предусмотренные в пункте 1 Методики;
Р сод. – расходы, предусмотренные в пункте 2 Методики;
К – повышающий коэффициент к расходам управлению объектом кондоминиума и содержания общего имущества объекта кондоминиума в зависимости от срока эксплуатации и характеристик многоквартирного жилого дома в соответствии с Методикой.
- п. 5 — Размер минимального расхода на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума для региона, рассчитываются по формуле:
В min = Р min.год / (S полез. * 12 мес.), где:
В min – минимальный размер взноса на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума;
Р год – сумма расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума;
S полез. – полезная площадь объекта кондоминиума, исчисляемая в квадратных метрах.
Необходимо отметить, что в п. 8 Приложения 2 Методики сказано, что «Минимальный размер расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума применяется в многоквартирных жилых домах, где собственники квартир, нежилых помещении не приняли решение о размере расходов или где ранее собственниками было принято решение об утверждении платы на содержание жилья, меньше, чем установленный представительным органом минимальный размер на содержание общедомового имущества».
В качестве нормативов для расчета минимального расхода на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума приняты данные коммерческих предложений различных компаний региона и области (сервисные компании, управляющие компании и т.д.) (см. приложение 1).
Для определения цен на услуги по управлению и содержанию общего имущества объекта кондоминиума, были запрошены коммерческие предложения на аналогичные услуги в
г. Костанай, Костанайской области. Коммерческие предложения представлены в приложении 1.
При расчете минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума в г. Костанай за основу были приняты данные по количеству МЖД (многоквартирных жилых домов) в городе и их полезная площадь (см. приложение 2). В городе Костанай насчитывается порядка 1 160 домов.
Исходя из данных по количеству МЖД был произведен запрос в управляющие и сервисные компании города с целью получения данных по сумме затрат на
1 м² исходя из средней площади МЖД в городе. После получения необходимых данных произведен расчет минимальной стоимости расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума на 1 м²
(см. таблицу 3).
Таблица 3. Расчет минимального размера расходов
№ |
Наименование |
Периодичность услуги |
Взнос тг/м² в мес. |
1 |
Управление объектом кондоминиума, в том числе: |
Ежемесячно |
3,79 |
1.1. |
оплата труда за ведение бухгалтерского учета, статистической и налоговой отчетности |
1,10 |
|
1.2. |
оплата труда Исполнительному органу за управление объектом кондоминиума |
1,96 |
|
1.3. |
обязательные платежи в бюджет (налоги, отчисления и другое) |
0,29 |
|
1.4. |
банковские услуги |
0,02 |
|
1.5. |
оплата за расчетно-кассовое обслуживание |
0,01 |
|
1.6. |
расходы на содержание офиса (аренда, связь, канцелярские товары, оргтехника и ее содержание) |
0,42 |
|
2 |
Содержание общего имущества объекта кондоминиума, в том числе: |
|
28,67 |
2.1. |
дератизация, дезинсекция, дезинфекция подвальных помещений, паркингов и других мест общего пользования объекта кондоминиума |
4 раза в год |
6,57 |
2.2. |
техническое обслуживание, локализация аварий общедомовых инженерных систем (отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, вентиляции) и оборудования объекта кондоминиума, за исключением случаев, когда надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учет потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию |
В отопительный период – круглосуточно; в неотопительный период – 2 раза в месяц |
13,45 |
2.3. |
подготовка общедомовых инженерных систем и оборудований к осенне-зимнему периоду |
Круглосуточно |
2,37 |
2.4. |
обеспечение санитарного состояния мест общего пользования объекта кондоминиума |
1 раз в неделю |
3,18 |
2.5. |
обеспечение санитарного состояния земельного участка придомовой территории объекта кондоминиума (озеленение (посадка, уход, обрезка зеленых насаждений и газонов), санитарная очистка мусоропровода, очистка выгребных ям, уборка и побелка дворовых уборных, уборка листьев, снега и наледи, в том числе с крыши) |
1 раз в месяц |
0,42 |
2.6. |
сервисное обслуживание и поверка общедомовых приборов учета, за исключением случаев, когда надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию |
1 раз в год |
2,33 |
2.7. |
противопожарные мероприятия, включая содержание противопожарного оборудования, приобретение и зарядку огнетушителей, осуществление специальных надписей, указателей, оформление планов и схем эвакуации, за исключением приобретения и установки систем противопожарной сигнализации и пожаротушения |
1 раз в год |
0,34 |
2.8. |
оплату коммунальных услуг на содержание общего имущества объекта кондоминиума, по решению собрания собственников квартир, нежилых помещений |
Ежемесячно |
— |
Минимальный размер взноса |
|
32,47 |
Необходимо отметить, что на минимальный размер взноса влияет коэффициент для определения взносов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума в зависимости от срока эксплуатации и характеристики многоквартирного жилого дома (см. таблицу 4).
Таблица 4. Коэффициенты для определения взносов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума в зависимости от срока эксплуатации и характеристики многоквартирного жилого дома
Класс зданий* |
Этажность |
||||
до 2 |
3-5 |
6-9 |
10-15 |
16 и выше |
|
Срок эксплуатации здания (0-5 лет) |
|||||
I |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
II |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
III |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
IV |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Малогабаритное жилье |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Срок эксплуатации здания (6-10 лет) |
|||||
I |
1,3 |
1,3 |
1,2 |
1,1 |
1,1 |
II |
1,3 |
1,3 |
1,2 |
1,1 |
1,1 |
III |
1,4 |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
IV |
1,4 |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
Малогабаритное жилье |
1,4 |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
Срок эксплуатации здания (11-20 лет) |
|||||
I |
1,4 |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
II |
1,4 |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
III |
1,5 |
1,5 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
IV |
1,5 |
1,5 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
Малогабаритное жилье |
1,5 |
1,5 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
Срок эксплуатации здания (21-40 лет) |
|||||
I |
1,5 |
1,5 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
II |
1,5 |
1,5 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
III |
1,6 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
IV |
1,6 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
Малогабаритное жилье |
1,6 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
Срок эксплуатации здания (41-80 лет) |
|||||
I |
1,6 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
II |
1,6 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
III |
1,7 |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
IV |
1,7 |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
Малогабаритное жилье |
1,7 |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
*Согласно СП РК 3.02-101-2012 «Здания жилые многоквартирные»
В таблице 5 представлен пример расчета минимального размера расходов на один дом полезная площадь которого составляет 4470,4 м².
Минимальный размер расходов необходимо рассчитывать исходя из приложения 2, п. 4 и п. 5 вышеуказанной методике:
- п. 4 – для расчета минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума используется обязательный перечень и периодичность работ и услуг согласно Методики и рассчитывается по формуле:
P min.год = (Р упр. + Р сод.) * К, где
Р min – минимальные расходы на управление объекта кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума;
Р упр. – расходы на управление МЖД г. Костанай, ул. Пушкина, д.121, предусмотренные в пункте 1 Методики, составили 203 457,19 тенге в год;
Р сод. – расходы, на содержание МЖД г. Костанай, ул. Пушкина, д.121, предусмотренные в пункте 2 Методики составили
1 538 221,84 тенге в год;
К – повышающий коэффициент к расходам управлению объектом кондоминиума и содержания общего имущества объекта кондоминиума в зависимости от срока эксплуатации и характеристик многоквартирного жилого дома в соответствии с Методикой, относится к III классу зданий в г. Костанай относятся дома с 6-9 этажами, согласно СП РК 3.02-101-2012 «Здания жилые многоквартирные», для МЖД по адресу г. Костанай, ул. Пушкина, д.121 составлят 1,0.
В результате: P min.год МЖД по адресу г. Костанай, ул. Пушкина, д.121 = (203 457,19 тенге + 1 538 221,84 тенге) * 1,0 =
1 741 679,04 тенге
- п. 5 – Размер минимального расхода на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума для МЖД по адресу г. Костанай, ул. Пушкина, д.121, рассчитываются по формуле:
В min = Р min.год / (S полез. * 12 мес.), где:
В min – минимальный размер взноса на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума;
Р год – сумма расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума
1 741 679,04 тенге;
S полез. – полезная площадь МЖД по адресу г. Костанай, ул. Пушкина, д.121 составляет 4 470,4 м².
В результате: В min = 1 741 679,04 тенге / (4 470,4 м² * 12 мес.) = 32,47 тенге
Таким образом, исходя из методики расчета сметы расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума в МЖД по адресу г. Костанай, ул. Пушкина, д.121, установлено, что минимальный размер расходов составит
32,47 тг/м².