В рамках проекта ENABLE с 21 по 25 апреля 2025 года состоялась образовательная поездка в Литву, в ходе которой представители Казахстана ознакомились с подходами к энергоэффективной модернизации многоквартирных жилых домов (МЖД) на муниципальном уровне.
Главной темой визита стала дорожная карта мероприятий, охватывающая весь процесс — от стратегического планирования до реализации конкретных решений.
Этапы дорожной карты
1. Создание организационной структуры
В Литве успешно созданы рабочие группы и координационные центры в рамках проекта ENABLE, обеспечивающие взаимодействие между органами власти, экспертами и жителями.
2. Разработка стратегии
Ключевым условием успеха является наличие городской стратегии, включающей энергоэффективность зданий как приоритетное направление.
3. Анализ текущего состояния
Перед принятием решений проводится всесторонний анализ жилищного фонда, что позволяет определить приоритеты и выстроить реалистичный план действий.
4. Формулирование целей и разработка мероприятий
Предлагается пошаговый подход:
- Пилотный проект: модернизация одного дома.
- Малая программа: 10–20 домов.
- Отдельные мероприятия: установка АТП, утепление крыш и пр.
- Муниципальные здания: повышение энергоэффективности и обучение сотрудников управлению энергоресурсами.
5. Финансирование и планирование
Разрабатываются финансовые модели и календарные планы, учитывающие масштабы и особенности объектов.
6. Реализация и контроль
На всех этапах проводится мониторинг и оценка эффективности мероприятий.
Литовский опыт подтверждает: энергоэффективная модернизация — это не только технический, но и управленческий процесс. Он требует комплексного подхода, включающего стратегическое мышление, устойчивое финансирование и участие всех заинтересованных сторон.
Подобные практики могут быть адаптированы в Казахстане с учётом местных условий и законодательства. Это позволит повысить комфорт проживания, снизить затраты на коммунальные услуги и продлить срок службы жилого фонда.
Литовская модель реновации многоквартирных домов: как государство добивается качества
Двухступенчатый контроль — залог надежности
В Литве с 2013 года действует усовершенствованная модель модернизации многоквартирных домов (МЖД), которая включает жесткую систему контроля качества. В основе подхода — двухступенчатый контроль, охватывающий как подготовительный этап, так и реализацию строительных работ.
На первом этапе, когда разрабатывается инвестиционный план, ответственность за качество несет разработчик проекта. Далее, в процессе самой реновации, контроль ведут сразу несколько участников: администратор проекта, технический руководитель, государственная инспекция по строительству (VTPSI), строительный подрядчик, а также Агентство по охране окружающей среды и управления проектами (APVA).
Уникальность подхода заключается в том, что инспекторы APVA и VTPSI регулярно проводят выездные проверки на всех объектах. Некоторые дома проверяются по нескольку раз. Каждый визит завершается отчетом с выводами, направляемыми как администратору дома, так и техническому надзору.
Результаты говорят сами за себя
Система показала свою эффективность: за 2013–2023 годы было проведено около 4000 проверок, в результате которых не было выявлено серьезных нарушений. Основные замечания касались незначительных технических ошибок, что подтверждает высокий уровень исполнения работ. Только специалисты APVA ежемесячно проверяют до 50 обновляемых объектов по всей стране.
Таким образом, государственный контроль не является формальностью, а работает в интересах жильцов и качества жизни.
Образование и компетенции — фундамент успешной реновации
Неотъемлемой частью литовской модели является постоянное повышение квалификации всех участников процесса. APVA совместно с Министерством окружающей среды и внешними экспертами проводят сотни обучающих мероприятий.
Целевыми группами таких программ становятся:
- администраторы реновации, назначенные местными самоуправлениями;
- разработчики инвестиционных планов;
- проектировщики;
- подрядчики;
- а также сами жильцы многоквартирных домов.
Этот системный подход к обучению гарантирует, что все участники процесса обладают актуальными знаниями, понимают требования законодательства и современные строительные стандарты.
Вывод
Литовская модель модернизации МЖД может служить примером для стран, стремящихся к масштабной и качественной реновации жилого фонда. Прозрачность, контроль на каждом этапе и инвестиции в образование участников позволяют обеспечить высокое качество работ и доверие со стороны граждан.
Руководитель УЦ «ZHKH-INFO» Алия БОГАЕВА
