Критерии качества жилищно-коммунальных услуг утверждены постановлением правительства от 16 ноября 2020 года № 654 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». Данный документ вносит ряд изменений и уточнений в законодательные акты и положения в области жилищно-коммунального хозяйства и предоставления услуг населению.
В частности, изменения будут внесены в постановление Совета Министров Республики Беларусь № 99 от 27 января 2009 года «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг». В обновленном варианте документа появится перечень критериев качества ЖКУ, список работ по техническому обслуживанию домофонов, измененный договор по управлению общим имуществом совместного домовладения, а также уточненные требования к проведению независимой экспертизы при недовольстве потребителя качеством ЖКУ.
Указано, что независимая проверка может проводиться потребителем за свой счет, а также постоянно действующей комиссией, созданной местным исполнительным и распорядительным органом или уполномоченным лицом по управлению общим имуществом совместного домовладения. В работе комиссии должно участвовать не менее трех членов.
Для проведения независимой экспертизы необходимы:
— письменное заявление потребителя, товарищества собственников или организации застройщиков, составленное в произвольной форме;
— копия претензионного акта и мотивированного письменного отказа в удовлетворении требований потребителя исполнителем либо копия письменного обращения потребителя с уведомлением о вручении письменного обращения исполнителю или с отметкой исполнителя о получении этого письменного обращения, если такое письменное обращение не рассмотрено в сроки, установленные законодательными актами.
В заявлении необходимо указать фамилию, имя, отчество потребителя или наименование организации собственников; место жительства или пребывания потребителя, место нахождения организации собственников; адрес и цель проведения независимой экспертизы, наименование жилищно-коммунальной услуги, по которой необходимо провести проверку, а также название организации-исполнителя, которая предоставляет услугу.
Потребитель также может представить любые другие документы, имеющие значение для осуществления независимой проверки. Все это гражданину нужно направить председателю комиссии.
В случае подтверждения факта неоказания ЖКУ или оказания ее с недостатками собственникам квартир будет сделан перерасчет. Детальный порядок перерасчета с формулами также расписан в данном постановлении.
Можно лишь отметить, что перерасчет платы за некачественные услуги по техническому обслуживанию жилого дома и обращению с твердыми коммунальными отходами сделают всем собственникам квартир в доме, даже если заявление поступит от одного из них. А плату за техническое обслуживание лифта, санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома пересчитают только потребителям, проживающим в одном подъезде, в котором будет выявлен факт неоказания услуги.
При определении качества предоставляемых услуг потребители могут руководствоваться критериями, которые также утверждены данным постановлением. Что нужно знать? В первую очередь то, что такие основные жилищно-коммунальные услуги, как техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт, санитарное содержание вспомогательных помещений, техобслуживание лифта и обращение с отходами, оказываются на конкурентной основе. Это значит, что организации, их предоставляющие, должны участвовать в конкурсе и соответствовать всем условиям его проведения.
Во-вторых, все дополнительные услуги должны предоставляться и оплачиваться потребителем только в случае, если у него с организацией, предоставляющей эти услуги, есть соответствующий договор.
В-третьих, для каждой услуги есть свои критерии оценки ее качества. Например, услуга по техническому обслуживанию считается качественной, если инженерные системы многоквартирного жилого дома функционируют бесперебойно, а конструктивные элементы здания технически исправны. Качество услуги по капитальному ремонту определяется исходя из следующих критериев: отсутствие претензий со стороны потребителей, соблюдение этапов планирования и организации капремонта, соблюдение сроков и графиков производства работ. Иными словами, если капитальный ремонт в вашем доме затягивается на долгие месяцы, это повод обратиться с жалобой на некачественное оказание услуги.
Услуга по санитарному содержанию вспомогательных помещений будет считаться предоставленной, если она оказывается в соответствии с перечнем и периодичностью, установленными законодательством (см. ссылку), а также при условии отсутствия обоснованных претензий со стороны потребителей.
Обеспечение бесперебойной и безопасной работы лифтов, а также освобождение в течение 15 минут с момента поступления вызова пассажиров из кабины лифта при возникновении аварийной ситуации позволят назвать услугу по техническому обслуживанию лифта предоставленной.
Отходы должны вывозиться в соответствии с периодичностью, установленной схемой обращения с коммунальными отходами на территории конкретного населенного пункта, качество питьевой воды должно соответствовать установленным санитарным правилам и нормам (см. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Санитарные правила и нормы СанПиН 10-124 РБ 99», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 19 октября 1999 г. № 46).
Температура горячей воды в наших кранах должна быть не менее +50 градусов Цельсия, но не более +75 градусов, за исключением перерывов, предусмотренных законодательными актами.
Канализация должна работать круглосуточно, газ подаваться бесперебойно, за исключением перерывов, предусмотренных законодательными актами.
Допустимые перерывы в теплоснабжении — не более 24 часов при ликвидации аварий на сетях. При этом температура воздуха в жилых помещениях должна быть не менее +18 градусов Цельсия, но не более +24 градусов. То есть жаловаться на качество услуги теперь можно не только, когда в квартире холодно, но и слишком жарко.
Перерасчет за техническое обслуживание домофонов и систем видеонаблюдения можно требовать, если нарушено их бесперебойное функционирование, а данные в системе видеонаблюдения хранятся менее 72 часов.
К слову, перечень работ по техническому обслуживанию запорно-переговорных устройств жилого дома состоит из 14 пунктов. Например, специалисты обслуживающей организации должны ежемесячно проверять исправность домофона, дверного доводчика, чистить и смазывать замковое устройство, устранять причины образования конденсатных паров и т. п., по мере необходимости ремонтировать и регулировать отдельные блоки и узлы запорно-переговорного устройства, укреплять кабельные соединения, линии связи, идущие до квартиры потребителя, проводить другие работы из данного перечня.
Постановление № 654 вступает в силу с 1 января 2021 года, пункты 3 и 5 — после официального опубликования.
