Понятие «санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома»
Санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома — основная жилищно-коммунальная услуга по санитарной обработке (уборке) вспомогательных помещений жилого дома, их конструктивных элементов, инженерных систем, в том числе мойка или иная обработка поверхностей вспомогательных помещений, включая дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, для приведения этих помещений в соответствие с установленными санитарными нормами и правилами, гигиеническими нормативами (п. 50 ст. 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь).
Услуга по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома оказывается потребителям на конкурентной основе (п. 1 ст. 11 Закона Республики Беларусь от 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»).
Если дом управляется уполномоченным лицом (например ЖЭУ), решение о выборе исполнителя на оказание услуги по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома принимается уполномоченным лицом (ч. 3 п. 3 ст. 11 Закона № 405-З).
Перечень работ
Перечень работ по санитарному содержанию вспомогательных помещений многоквартирного жилого дома и периодичность их выполнения установлены постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 12.06.2020 № 7.
Дезинфекционные мероприятия — мероприятия по снижению или уничтожению возбудителей инфекционных заболеваний на абиотических объектах внешней среды;
дезинсекционные мероприятия — мероприятия, направленные на уничтожение или сокращение численности синантропных насекомых;
дератизационные мероприятия — мероприятия, направленные на уничтожение или сокращение численности синантропных грызунов (п. 5 Санитарных норм и правил «Требования к порядку проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21.03.2013 № 24).
Общий порядок оказания услуги
Услуги по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома оказываются исполнителем либо, в случае принятия в соответствии с законодательными актами решения об осуществлении самостоятельного санитарного содержания вспомогательных помещений жилого дома, за исключением услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, осуществляются плательщиками жилищно-коммунальных услуг самостоятельно (ч. 1 п. 67 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571).
Плата за услуги по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящего пункта, ежемесячно вносится собственниками жилых и (или) нежилых помещений, нанимателями, арендаторами, лизингополучателями жилых помещений, членами организаций застройщиков, дольщиками, заключившими договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, соразмерно общей площади принадлежащих им и (или) занимаемых ими жилых и (или) нежилых помещений (кроме случаев, установленных Советом Министров Республики Беларусь) (ч. 1 п. 7 ст. 31 ЖК).
В настоящий момент случаи освобождения от внесения платы за услуги по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, если эта услуга оказывается исполнителем, Советом Министров Республики Беларусь не установлены.
Самостоятельное санитарное содержание вспомогательных помещений многоквартирного жилого дома
Собственники жилых и (или) нежилых помещений, наниматели, арендаторы, лизингополучатели жилых помещений, члены организаций застройщиков, дольщики, заключившие договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, расположенных в подъездах многоквартирных жилых домов, имеют право отказаться от услуги по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, за исключением услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, путем заключения дополнительного соглашения к соответствующему договору и принять решение об осуществлении ими самостоятельного санитарного содержания вспомогательных помещений многоквартирного жилого дома.
Принятие решения осуществляется такими лицами единогласно и оформляется протоколом собрания либо протоколом письменного опроса (ч. 2 п. 7 ст. 31 ЖК).
Самостоятельное санитарное содержание вспомогательных помещений многоквартирного жилого дома, за исключением услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, осуществляется посредством проведения санитарной обработки (уборки) вспомогательных помещений жилого дома непосредственно жильцами дома в соответствии с графиком проведения такой обработки (уборки), установленным общим собранием (ч. 3 п. 7 ст. 31 ЖК).
Таким образом, для самостоятельного санитарного содержания вспомогательных помещений многоквартирного жилого дома необходимо:
– единогласное решение собственников (нанимателей) всех жилых и нежилых помещений дома (подъезда) путем оформления протокола собрания либо письменного опроса;
– график проведения такой обработки (уборки), установленный общим собранием жильцов;
– заключение дополнительного соглашения к договору с исполнителем на услуги по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома.
По содержанию норм ЖК самостоятельное санитарное содержание вспомогательных помещений многоквартирного жилого дома предполагает выполнение всех работ, установленных постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 12.06.2020 № 7, за исключением услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации.
Услуги по дезинфекции, дезинсекции, дератизации оказываются исполнителем даже при самостоятельном санитарном содержании вспомогательных помещений многоквартирного жилого дома.
В случае, если самостоятельное санитарное содержание вспомогательных помещений многоквартирного жилого дома не осуществляется, уполномоченное лицо, организация собственников обязаны принять меры по обеспечению надлежащего санитарного содержания вспомогательных помещений многоквартирного жилого дома путем заключения с организацией, оказывающей эту услугу, соответствующего договора (ч. 3 п. 7 ст. 31 ЖК).
Законом не предусмотрено, неосуществление самостоятельного санитарного содержания в течение какого времени является основанием для его отмены, то есть решение будет приниматься с учетом конкретной ситуации.
Защита прав потребителей
В соответствии с подп. 8.3 п. 8 Типового договора на оказание услуг по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 № 99, в случае уведомления потребителем о неоказании либо оказании с недостатками предусмотренной договором услуги исполнитель обязан прибыть к потребителю и принять меры по устранению имеющихся недостатков в максимально короткие сроки, но не более одного рабочего дня или по просьбе потребителя в дополнительно оговоренное время.
Таким образом, исполнитель обязан устранять имеющиеся недостатки оказанной услуги в течение одного рабочего дня, без учета периодичности выполняемых работ.
Процедура рассмотрения требований потребителя в связи с ненадлежащим оказанием услуги по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома устанавливается ст. 18–20 Закона № 405-З.
