Оралманов, пенсионеров, разведенных родителей и еще несколько категорий граждан планируют исключить из списка очередников на жилье из госфонда. Такая норма содержится в концепции проекта закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений и реновации, а также дальнейшего развития столицы Республики Казахстан — города Астаны», размещенной для публичного обсуждения на сайте «Открытые НПА», передает Kazakhstan Today.
«По информации местных исполнительных органов (МИО), количество граждан, состоящих на учете, постоянно увеличивается. По состоянию на 1 июля 2018 года — 492 511 человек, из них инвалиды и участники Великой Отечественной войны — 184, дети-сироты — 61 104, социально уязвимые слои населения — 216 704, бюджетники, госслужащие, сотрудники специальных государственных органов — 212 103 человек, граждане с аварийным жильем — 2416 человек», — говорится в концепции законопроекта.
Сравнительный анализ показывает: если на 1 января 2012 года перед введением программы «Доступное жилье-2020» количество очередников составляло всего 147 тыс. человек, то в 2018 году — 492 тыс. человек. В основном это связано с тем, что основные направления программы были направлены на более полное обеспечение жильем очередников МИО.
Вместе с тем авторы документа ссылаются на главу государства, который «в своих выступлениях отмечал, что бесплатное жилье должно предоставляться только социально уязвимым слоям населения и действительно нуждающимся в жилье, так как в условиях рыночной экономики предоставление бесплатных жилищ всем способствует развитию в обществе иждивенческих настроений».
В этой связи в Казахстане решили оптимизировать категории получателей жилья из государственного жилищного фонда для стимулирования населения в участии в программах по приобретению жилья в собственность. Предлагается из действующих в настоящий момент 19 категорий получателей жилья исключить 11 категорий.
В частности, из списка предлагают исключить оралманов, так как, согласно действующему законодательству, статус оралмана прекращается после получения ими гражданства Республики Казахстан и по истечении одного года со дня получения статуса оралмана. Учитывая, что средний срок ожидания жилища по очереди составляет около 10 лет, статус оралмана за данный период утрачивается и данные лица подлежат снятию с учета. Вместе с тем в соответствии с законами «Об адресной социальной помощи», «О специальной государственной пособии в Республике Казахстан», Земельным кодексом оралманам предусмотрены дополнительные льготы, пособия, подъемные выплаты, выделение земельного участка для постройки индивидуальных жилых домов.
Военнослужащие и сотрудники специальных государственных органов исключаются из списка ввиду того, что в соответствии с законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищных отношений» предусмотрен переход военнослужащих на механизм жилищных выплат.
Также из списка очередников исключаются лица, лишившиеся жилища в результате экологических бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и граждане, единственное жилище которых признано аварийным. В соответствии с Правилами предоставления жилищ гражданам, оставшимся без жилища в результате чрезвычайной ситуации, предусматривается специальный порядок для обеспечения их жилищем, таким образом указанную категорию предлагается также исключить из списка. Жилище из государственного жилищного фонда предоставляется на безвозмездной основе гражданам, жилище которых в результате экологических бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан стало непригодным для проживания.
Государственные служащие, работники бюджетных организаций и лица, занимающие государственные выборные должности, исключаются из списка в связи с тем, что они имеют стабильную и адекватную зарплату и возможность участия в льготных целевых программах по улучшению жилищных условий, в том числе по месту работы.
Кандидаты в космонавты, космонавты, лица, удостоенные почетного звания «Казакстаннын гарышкер-ушкышы», имеют право на получение специального государственного пособия в размере, установленном законодательством Республики Казахстан. Согласно закону РК «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан», лицам, удостоенным почетного звания, назначается пособия в размере 138,63 месячного расчетного показателя. Эту категорию граждан тоже предлагают исключить из законодательства.
Наиболее многочисленная категория очередников — неполные семьи. С таким статусом стоят в очереди 102 397 человек. При этом, как утверждают авторы концепции, чтобы встать в очередь на получение коммунального жилья среди молодежи отмечаются случаи фиктивных разводов.
Пенсионеры по возрасту также считается наиболее многочисленной категорией из социально уязвимых слоев населения, которая составляет 19 466 человек по республике. Граждане до достижения общеустановленного пенсионного возраста на протяжении своего активного периода рабочей трудоспособности должны решать свои жилищные вопросы путем участия в государственных программах, ипотеках, накоплений. При этом в концепции отмечается, что на сегодня лица, достигшие пенсионного возраста и имеющие жилье на праве собственности, зачастую преднамеренно ухудшают свои жилищные условия, отчуждая свое жилье, планируя получить льготное (бесплатное) жилье от государства.
Таким образом, предлагается оставить 8 категорий социально уязвимых слоев населения для получения жилища из коммунального жилищного фонда, а именно: инвалиды и участники Великой Отечественной войны; дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей; лица, приравненные к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; инвалиды 1-й и 2-й групп; семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов; лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом правительством РК; многодетные семьи; семьи лиц, погибших (умерших) при исполнении государственных или общественных обязанностей, воинской службы, при подготовке или осуществлении полета в космическое пространство, при спасании человеческой жизни, при охране правопорядка.
В силу нормы статьи 77 Конституции РК законы, ухудшающие положение граждан, обратной силы не имеют, поэтому все граждане Казахстана, состоящие в очередях по состоянию на день принятия закона, сохраняют своё право получить в пользование жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, но без права приватизации.
Кроме того, концепция законопроекта предусматривает предоставление иностранцам права на приобретение жилья в Республике Казахстан.
«Предоставить иностранцам, временно пребывающим в стране, право приобретать в собственность жилища в форме квартиры в многоквартирном жилом доме. Это требование позволит избежать массового выкупа временно пребывающими иностранцами домов с земельными участками. В порядке пилотного проекта предоставить вышеуказанное право только в городах Астане и Алматы. Данное требование обосновано тем, что на сегодняшний день Астана и Алматы являются главными туристическими и деловыми направлениями в Казахстане и основная масса платежеспособных иностранцев сосредоточена именно в этих городах. В последующем, с учетом опыта пилотных городов, можно будет разрешать приобретать жилье в других областях и городах, где больше всего сконцентрированы иностранцы», — говорится в концепции.
При этом отмечается, что квартиры для продажи иностранцам должны быть не менее 100 квадратных метров, что позволит привлекать состоятельных иностранцев (потенциальных инвесторов), и исключит их участие в приобретении квартир экономкласса, которые пользуются спросом среди населения страны.
Данное право планируется предоставить только иностранцам из стран ОЭСР и ЕАЭС, с которыми имеется соглашение о безвизовом режиме
Источник: Kazakhstan.today
