Министру финансов Республики Казахстан
г-ну Султанову Б.Т.
По факту принятия в новой редакции Главы 45 пп.9 ст.394 Налогового Кодекса в облагаемый оборот по налогу по НДС были включены все юридические лица, занимающиеся управлением, содержанием и эксплуатацией жилого фонда.
В нынешней редакции НК РК: «Освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации следующих товаров, работ, услуг, местом реализации которых является Республика Казахстан:
9) услуг в рамках деятельности кооператива собственников помещений (квартир) по управлению общим имуществом объекта кондоминиума, осуществляемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан о жилищных отношениях».
Однако согласно ст. 42-1 Закона РК «О жилищных отношениях» собственникам предоставлено право самостоятельно выбрать форму управления общедомовым имуществом:
В нынешней редакции ст. 42-1 гласит что:
«На собраниях собственников помещений (квартир) рассматриваются и принимаются решения по вопросам, связанным с управлением и содержанием объекта кондоминиума.
Решение собрания собственников помещений (квартир) оформляется протоколом и не должно противоречить законодательству Республики Казахстан.
Обязательного рассмотрения и одобрения на собрании собственников помещения (квартир) требуют следующие вопросы:
- связанные с выбором или изменением формы управления объектом кондоминиума»,
Реализуя данное право, собственники квартир выбрали в некоторых случаях не форму управления в форме КСК, а иные формы управления, предусмотренные действующим законодательством (ТОО, ПК, ИП).
Много форм управления в виде ТОО положительно зарекомендовали себя в обслуживании новых жилых комплексов.
В свою очередь ТОО, ПК, ИП будучи выбраны в качестве формы управления во исполнение п. 8 ст. 31 Закона РК «О жилищных отношениях» приняли на себя обязательства, а именно:
«Орган управления объектом кондоминиума в течение пятнадцати рабочих дней со дня образования обязан открыть на каждый объект кондоминиума текущий счет в банке второго уровня, на который перечисляются взносы (платежи) собственников помещений (квартир) на содержание и текущий ремонт общего имущества данного объекта кондоминиума.
Собственники помещений (квартир) для накопления средств на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума обязаны ежемесячно вносить на сберегательный счет органа управления объектом кондоминиума сумму в размере, определяемом на собрании собственников помещений (квартир), но не менее размера 0,02-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, в расчете на один квадратный метр полезной площади жилого (нежилого) помещения.
Орган управления объектом кондоминиума обязан принимать меры по сохранению общего имущества объекта кондоминиума и обеспечению его безопасной эксплуатации».
Открыв накопительные счета и выставив плату на накопление денежных средств на капитальный ремонт, данные организации стали накапливать денежные средства жителей.
Однако, как только деятельность всех форм управления и эксплуатации общедомового имущества, кроме КСК попала под НДС, денежные средства собственников квартир, также стали предметом налогообложения.
Принимая во внимание, что регистрация объекта кондоминиума (для регистрации КСК и последующее проведение собраний) очень трудоемкий процесс, зачастую не поддерживаемый собственниками квартир, очень многие жилые комплексы формы управления не изменили в связи с чем, прошу предоставить ответы на следующие вопросы:
- Подлежат ли обложению налогом НДС денежные средства собственников квартир, накопленные на сберегательных счетах иных форм управления в виде ТОО, ПК, ИП и других на предстоящий в будущем капитальный ремонт в случае превышения 30 000 кратного порога?
- Подлежат ли налогообложению НДС Потребительских Кооперативов Собственников Квартир, созданные в 1996, 1997 году до вступления в силу закона РК «О жилищных отношениях»?
- Каковы причины исключения иных форм по управлению и эксплуатации жилым фондом из-под ранее существовавшего освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость?
- Учитывая, что денежные средства на содержание дома всегда платят его собственники, не видите ли Вы дискриминации по форме управления вводимой в Налоговом кодексе, когда величина налогового бремени будет несоразмерно высока для собственников, избравших на законном основании иную форму управления?
В некоторых случая собственники квартир годами не могут зарегистрировать объект кондоминиума, по причине отсутствия документов, наложенных арестов на земельный участок, нежеланием застройщика и единственным выходом по смене формы управления является избрание ТОО или ПК в качестве таковой.
- Какова альтернатива у таких собственников, которые фактически не могут зарегистрировать КСК, и как теперь им избежать уплаты налога на НДС учитывая, что они уверенно перешагивают порог в 30 000 кратный МРП?
- Возможно ли возвращение к прежней редакции налогового кодекса, где освобождались от НДС услуги по управлению, содержанию и эксплуатации жилого фонда?
Учитывая предполагаемые поправки в Закон РК «О жилищных отношениях» согласованных Вами, именно управляющим компаниям предстоит в будущем взять на себя всю ответственность по содержанию общедомового имущества.
- Учитывая вышеизложенное, считаете ли Вы правильным и корректным обложение налогом НДС денег жителей, так как фактически это повлечёт за собой рост стоимости услуг, ибо зачёт по НДС на услуги невозможен?
Данное обращение просим считать официальным обращением средства массовой информации.
Ответ по существу прошу предоставить в срок, установленный законодательством.
Директор газеты «Кондоминиум» Рубцов А.А.
