Почему под улучшением бизнес-климата понимается уничтожение конкурентного высокотехнологичного рынка
На сайте мажилиса появился проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения бизнес-климата».
Казалось, что может быть общего между бизнес-климатом и жилищными отношениями?
Предлагаемые новшества при этом связаны с увеличением полномочий государственных органов.
Итак, предлагается внести дополнение в статью 2, дополнив основные понятия:
«п. 51) информационно-биллинговый центр – юридическое лицо, определяемое в конкурсном порядке местным исполнительным органом, осуществляющее деятельность по обслуживанию потребителей и выставлению единого платежного документа;
п. 52) единый платежный документ – единый счет на оплату коммунальных и жилищно-эксплуатационных услуг, выставляемый информационно-биллинговым центром по договору с услугодателем».
«Внести дополнения в Статью 10-2 Закона РК «О жилищных отношениях» Компетенция уполномоченного органа следующий пункт:
Уполномоченный орган:
10-15) утверждает правила проведения конкурса по определению информационно-биллингового центра и порядка его взаимодействия с услугодателями;
- Местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы:
4-8) определяют информационно-биллинговый центр по итогам конкурса.
Внести дополнения в статью 10-4 Закона РК «О жилищных отношениях».
Компетенция органов местного государственного управления районов, городов областного значения
Местные исполнительные органы районов, городов областного значения:
7-1) определяют информационно-биллинговый центр по итогам конкурса».
Делается это якобы «в целях законодательного закрепления деятельности информационно-биллинговых центров, правового порядка определения их отбора на конкурсной основе, а также регулирования деятельности информационно-биллинговых центров, в том числе по порядку их взаимодействия с услугодателями«.
Для граждан это означает следующее.
Теперь акимат по итогам конкурса получит право определять, какая организация будет обрабатывать данные и распечатывать платежки – сколько и кому жильцы должны заплатить за вывоз мусора, тепло и электроэнергию воду и так далее.
Напомню, что каждый владелец квартиры среди прочих платежей оплачивает еще и услуги информационно-биллингового центра. На эту графу мало кто обращает внимание – и суммы небольшие, и услуга привычная.
А дешево это потому, что вот уже 25 лет в Алматы существует жесткая конкуренция между многочисленными компаниями, предоставляющими подобные услуги. Несколько десятков организаций прекрасно справляются с распечаткой своих квитанций и обработкой баз данных без какой-либо помощи государства.
Руководители ПКСК сами выбирают лучших с точки зрения качества и цены.
На этом рынке в обороте находятся миллионы тенге, победа в борьбе за эти деньги достается тем, кто постоянно развивается, осваивает новые технологии и снижает издержки.
Теперь эту конкурентную среду хотят «отрегулировать».
Примерно это выглядит так, как если бы акимату дали право определять, какая станция техобслуживания может ремонтировать автомобили. Условно говоря, если раньше вы сами могли выбрать конкретного мастера или СТО в зависимости от своего семейного бюджета, места проживания, рекомендаций знакомых и качества, то с определенного момента вам пришлось бы ехать только к победителям конкурса среди СТО, проведенного акиматом.
Понятно, что те, кому удалось выжить в условиях жесткой конкуренции, могут не пройти конкурсный отбор акимата. Число СТО резко сократится. У победителей образуются очереди, вырастут цены, упадет качество. И владельцу автомобиля деваться будет некуда.
Это закон рынка: нет конкуренции — не будет качества, а цены будут все время расти.
Возникает вопрос: почему под улучшением бизнес-климата понимается уничтожение конкурентного высокотехнологичного рынка предоставления биллинговых услуг, в который вложены частные деньги?
Кстати, многие юные программисты начинают свою карьеру именно в этой сфере, их продукты успешно продвигаются на рынке благодаря конкуренции. Неужели эти кадры теперь не нужны?
В настоящее время нашей стране многие говорят о цифровизации, но при этом зачем-то лишают потребителей реального выбора.
Авторы поправок искусственно пытаются создать ещё одного монополиста на рынке биллинговых услуг, уничтожая всех остальных.
Кого будет слушаться такой победитель? Для него во главу угла поставлены интересы организаторов конкурса, а не интересы жителей города, у которых теперь нет альтернативы.
Есть еще одна реальная угроза: в скором времени владельцы квартир не смогут получить вообще никакой информации о причинах начисления долгов, образовавшихся у них в квитанции.
Станет очень трудно спорить с победителем конкурса, так как он по умолчанию действует с санкции городских властей.
Как показывает практика, издержки любого монополиста ложатся дополнительным грузом на граждан.
В итоге, в отсутствие конкуренции количество мутной воды, которой и без того хватает на безбрежных просторах ЖКХ, увеличится. Жителям города придется оплачивать все издержки монополиста, который, как показывает опыт, страшно любит повышать себе зарплату, покупать дорогие автомобили, придумывать все новые и новые затраты и расширять штат сотрудников.
Таковы только предварительные прогнозы внедрения государственного контроля за цифровизацией.
Начинается демонтаж существующей конкурентной системы по обслуживанию общедомового имущества.
Возможно даже, что вся эта история с поправками готовится под конкретную организацию, которой не нравится, что люди сами выбирают, кому и сколько платить.
Я убеждён в том, что стране не нужен еще один искусственно созданный монополист.
Сам факт организации конкурсов акиматами приведёт к росту коррупции. На рынке побеждать должен тот, кто удобен потребителю и в этом помощь чиновников точно не понадобится.
И да, не нужно будет удивляться, когда однажды вы обнаружите, как резко подорожали услуги по сбору данных и распечатке квитанций. Кто знает, может они станут даже дороже отопления…
Аркадий Рубцов
Источник: http://ratel.kz/outlook/platezhki_za_kommunalku_stanut_zolotymi
