Сегодня в ходе заседания Правительства РК под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан Бакытжана Сагинтаева рассмотрены вопросы цифровизации строительства и жилищно-коммунального сектора. О ходе внедрения цифровых технологий в социально значимые направления доложил министр по инвестициям и развитию Ж. Касымбек.
Как отмечает министр по инвестициям и развитию, цифровизация ЖКХ необходима для достижения прозрачности деятельности всех участников сектора, социальной удовлетворенности, повышения качества предоставляемых услуг. В целях обеспечения доверия граждан к сектору изначально необходима приборизация жилых домов.
Ж. Касымбек обозначил, что это полномасштабная установка умных приборов учета с возможностью передачи данных. По информации местных исполнительных органов в стране уровень приборизации многоквартирных жилых домов составляет 45%. Установлено порядка 50 тыс. общедомовых приборов учета, дополнительно необходимо порядка 62 тыс. единиц.
На сегодняшний день, согласно данным МИР РК, в среднем по стране при установке общедомовых приборов учета тепла без автоматического теплового пункта, оплата за тепло двухкомнатной квартиры площадью 60 м2 снизится до 36% или в среднем на 2720 тг. В масштабах всей страны эта экономия в денежном выражении может достигнуть 32,5 млрд тг в год.
В качестве примера Ж. Касымбек предоставил данные из квитанции квартиры площадью 29,8 м2 в Актобе. Как видно из квитанции, в октябре 2017 г. сумма за отопление составила 3547 тг. После установки приборов учета тепла и автоматического теплового пункта в октябре 2018 г. сумма за отопление составила 466 тг, т. е. экономия – 3081 тг.
«Для полномасштабного внедрения общедомовых приборов учета тепла и автоматических тепловых пунктов мы готовим пакет документов по привлечению инвестиций и средств банков второго уровня», – сказал министр по инвестициям и развитию.
Вместе с тем, на сегодняшний день в пилотном режиме создана Единая информационная система жилищного фонда и ЖКХ под рабочим названием e-SHANYRAQ. Система позволит жителям участвовать в управлении домом онлайн, обеспечив прозрачность, мониторинг за движением средств и их целевое использование на счетах управляющей компании. Жители в режиме реального времени смогут проверить правильность выставления счетов, исходя из показаний счетчиков и утвержденных тарифов.
«В рамках реализации пилотного проекта предполагалось подключение в e-SHANYRAQ 190 многоквартирных жилых домов до конца 2018 г. До конца года планируем подключить в систему порядка более 2 тыс. технических паспортов многоквартирных жилых домов и более 4 тыс. приборов учета, 100% подключение ожидается в 2022 г.», – сообщил Ж. Касымбек.
По словам министра по инвестициям и развитию, с целью ввода e-SHANYRAQ в промышленную эксплуатацию предусматриваются изменения в законодательстве. Так, на текущий момент изменения в законопроект «О жилищных отношениях» находится на рассмотрении в Парламенте РК.
Кроме того, планируется внедрение новых технологий. На сегодняшний день, на территории Казахстана уже определены участки в Астане, Алматы, Атырау и Таразе для реализации пилотных проектов. Как проинформировал Ж. Касымбек, 30 ноября немецкая компания Мерус (Merus) начала пилотный проект по применению антикоррозийных технологий в г. Астана совместно с АО «Астана-Теплотранзит» на стальной трубе протяженностью 24 км. Также прорабатывается возможность реализации пилотного проекта по применению антикоррозийных технологий японской компании «Митсуи» (Mitsui & Co) в г. Алматы.
«По результатам проведенных испытаний будет принято решение по масштабному внедрению технологий и по производству данного оборудования на территории Казахстана. За счёт применения новых антикоррозийных технологий можно снизить конечную стоимость на модернизацию 100 км сетей в среднем с 16 млрд тг до 2,4 млрд тг и продлить жизненный цикл тепловых сетей до 30 лет», – отметил Ж. Касымбек.
Реализация вышеперечисленных предложений, согласно прогнозам МИР РК, позволит достичь по предварительной оценке совокупный эффект от 2,4 трлн тг до 3,9 трлн тг. Нагрузка на государственный бюджет снизится в 6,7 раз. За счет снижения потерь на сетях до 9%, ожидается экономия 52,7 млрд тг в год. Экономия первичных ресурсов даст возможность снижения выбросов CO2 до 5,8 млн тонн в год. Прогнозируется снижение энергопотребления ЖКХ до 17% за счет снижения потерь в теплосетях. Это позволит высвободить дополнительные мощности для экономики.
В целом для реализации вышеуказанных предложений, как отметил Ж. Касымбек, необходимо провести в течение следующего года полную инвентаризацию многоквартирных жилых домов и других объектов, обеспечить подключение всех субъектов естественных монополий к единой информационной системе жилищного фонда и ЖКХ, внедрить энергосервисный контракт, разработать новые механизмы финансирования и внедрения приборизации, единые технические требования по приборам учёта, а также усилить механизмы тарифного стимулирования применения новых технологий.
Кроме того, в вопросе цифровизации строительной отрасли, в рамках поручения Главы государства проводится усиление контроля качества строительной сферы. В данный момент осуществляется перевод документов с традиционных бумажных носителей на электронный формат, что создаст прозрачность бизнес-процессов в строительстве. Для решения данной проблемы создан «Единый цифровой портал», информационная система которого тестируется в пилотном режиме на реальных объектах в городе Астана. Основными участниками строительного процесса являются подрядная организация, технический надзор, авторский надзор, которые с помощью ЭЦП получают доступ к указанному порталу и осуществляют функции в рамках своей компетенции. Также, одним из преимуществ является возможность подключения к системе всех заинтересованных госорганов.
«Портал охватывает все стадии строительства – от котлована до завершения строительства. Все скрытые работы будут не только завершаться актами, но и храниться в фото и видео формате. Необходимо отметить, что портал позволяет отслеживать применение материалов отечественного производства с помощью журнала входного контроля», – заявил Ж. Касымбек.
Кроме того, в режиме реального времени можно наблюдать видео-трансляцию с объекта строительства. Система также позволит обеспечить контроль за качеством на всех этапах строительства включая процедуру приемки объекта в эксплуатацию. У каждого участника появится возможность в электронном формате подписывать соответствующую декларацию, заключение о качестве, заключение о соответствии выполненных работ, после чего заказчик подписывает акт приемки объекта в эксплуатацию и одним кликом направляет в Госкорпорацию для регистрации.
Таким образом, внедрение «Единого цифрового портала» значительно повысит качество строительства и прозрачность процессов. Применяемые при строительстве оборудования по фото и видео фиксации после ввода в эксплуатацию объекта будут подключены в общегородскую систему видеонаблюдения. В рамках пилотного проекта ведется доработка информационной системы. После проведения всех соответствующих процедур планируется ввод в промышленную эксплуатацию данного портала в 2019 г.
Заместитель Премьер-Министра А. Жумагалиев отметил, что Единая информационная система жилищного фонда и ЖКХ e-SHANYRAQ уже начала свою работу в пилотном режиме. Со следующего года будут внедрены такие технологии как производственный интернет, блокчейн и Big Data. В этом направлении внедряются законодательные нормы. По направлению цифровизации строительства находятся на рассмотрении земельные вопросы, оптимизированы бизнес-процессы. К примеру, процедура получения лицензии на строительство сокращена с 15 до 5 дней. В целях автоматизации строительных процессов утверждены дорожные карты. Кроме того, в рамках данных проектов внедрены несколько отечественных ИТ-решений. В 2019 г. эти услуги будут оказываться только в онлайн-режиме. По другим направлениям работа будет продолжена.
О проводимой работе в регионах доложили акимы Атырауской области – Н. Ногаев и г. Алматы – Б. Байбек.
По итогам рассмотрения вопроса, Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев отметил, что работа ведется в правильном направлении, а также поручил Министерству по инвестициям и развитию до конца года завершить все пилотные проекты в сфере ЖКХ и посчитать экономический эффект.
Вместе с тем, поручено уделить особое внимание качественным параметрам. Снижение тарифов на электроэнергию не должно повлиять на качество работы субъектов естественных монополий. Обязательства по инвестиционным программам должны выполняться.
Астана
primeminister.kz
