До 1990 года в Молдове жилые дома во всех населенных пунктах находились в ведении государственных муниципальных предприятий или жилищных кооперативов. Проблемы финансирования для содержания жилого фонда стояли только перед государством.
Начиная с 1992 г., реформы в жилищном секторе Молдовы начались с массовой приватизации жилья. В 1993 году был принят Закон о приватизации жилищного фонда. 95% квартир в Молдове приватизировано, но при этом 50% общих площадей (крыши, лестницы, подвалы) остаются в государственной / муниципальной собственности или приватизированы третьими лицами.
Приватизация не решила многих проблем, в том числе управления прилегающими территориями.
В 2000 г. был принят Закон «О кондоминиуме в жилищном фонде», предписывающий обязательное создание Ассоциаций совладельцев в новых домах. Жилищное законодательство было также дополнено Законом «О местном публичном управлении», принятом в 2006 г., и Законом «О жилье» от 30 апреля 2015 г.
Реформы в сфере управления жильем привели к тому, что на сегодняшний день в Молдове существуют три формы организации и управления жилищным фондом, предусмотренные правовой базой:
- Ассоциации владельцев приватизированных квартир (АВПК);
- Ассоциации собственников в кондоминиумах и жилищного строительства (АСК);
- Жилищно-строительные кооперативы (ЖСК).
Также, до сих пор существуют дома, находящиеся в подчинении муниципальных предприятий или ЖЭКов (около 60 %).
Ассоциации владельцев приватизированных квартир (АВПК) создаются в доме (в том числе в общежитии), в котором приватизировано не менее 60 % квартир. В течение 3 месяцев со дня созыва общего собрания владельцев квартир создается и регистрируется АВПК с передачей ему в управление движимого и недвижимого имущества и денежных средств, полученных в результате оплаты технического обслуживания дома за два последних месяца, предшествующих дате передачи дома. АВПК создаются по территориальному признаку в случае, если дома конструктивно подсоединены к одной трассе водопровода, тепло- и энергоснабжения и количество квартир в них не превышает 500.
Ассоциации собственников в кондоминиумах (АСК) по закону сейчас должны создаваться во всех сданных в эксплуатацию новых домах. Кондоминиум — единый комплекс недвижимого имущества, который включает земельный участок и расположенные на нем жилые здания, другие объекты недвижимости и в котором отдельные части – квартиры, нежилые помещения находятся в частной, гос или муниципальной собственности, а остальные – в общей неделимой собственности. Общее имущество в кондоминиуме находится в общей долевой собственности собственников квартир.
Жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) представляют собой добровольные объединения граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативных домах. Создаются для вложения капитала в строительство квартир и обеспечения управления после завершения строительных работ.
Муниципальное предприятие (МП) – хозяйствующий субъект с правами юридического лица, который производит определенные виды товаров, выполняет работы или предоставляет услуги, необходимые для удовлетворения нужд учредителя. Имеет такую же структуру, как и те, которые действовали во время советской системы.
Появление Ассоциаций жильцов было обусловлено необходимостью улучшения управления жилищным фондом, а также давало надежду на запуск у населения стимулов к тому, чтобы следить за своим домом и подъездом и обращать внимание на происходящее во дворе, создавало предпосылки для возникновения непосредственной заинтересованности и ответственности людей.
Жители многоквартирных домов, жилье в которых приватизировано, по сути, являются собственниками не только своих квартир, но и в целом дома – фасада, кровли, электрических и водопроводных сетей. В перспективе планируется проделать большую работу по реорганизации АВПК и ЖСК в АСК – Ассоциации собственников в кондоминиумах и жилищного строительства.
Краткое описание, особенности работы
Ассоциация собственников в кондоминиуме АСК 55/195 создана по инициативе группы жильцов после сдачи в эксплуатацию жилого дома строительной компанией. Выбрана форма «Ассоциация жильцов в кондоминиуме» как самая перспективная форма управления.
Собрание жильцов выбрало администратора, Совет администрации, комиссию цензоров, утвердило регламент Ассоциации, Устав, программу действий на 1 и 3 года. На общем собрании был разработан и утвержден индивидуальный Договор с каждым собственником квартир.
Достижения
На сегодняшний день, эта форма правления полностью себя оправдала. Важную роль в эффективном управлении жилым домом играют сами жильцы. Удалось привлечь в Совет администрации самых ответственных и инициативных собственников. Регулярно проводятся заседания Совета, поддерживается тесная связь с местной администрацией.
За 9 лет АСК 55/195 участвовало в нескольких проектах:
— привлечение муниципальных средств для строительства детской площадки;
— привлечение экономических агентов для оборудования спортивной площадки;
— оборудование авторизированной автостоянки;
— установлено специальное оборудование для экономии электроэнергии в подъездах и лифтах;
— установлено оборудование для экономии расхода газа в автономной котельной;
— во дворе и в подъездах установлены камеры видеонаблюдения.
В настоящее время АСК участвует в инвестиционном проекте «MOREEFF» по установке оборудования для обогревания воды, проект частично финансируется (30%) Европейским Союзом, 30% — местной муниципальной Администрацией и 40% — жильцами дома.
Также АСК ежегодно участвует в городском конкурсе «За лучший двор».
Благодаря усилиям жильцов и Администрации Ассоциации жизнь в этом доме становится более комфортной и безопасной.
По материалам МАМН
Главный редактор
Алия Богаева
