22 сентября 2025 года Министр промышленности и строительства Республики Казахстан издал приказ № 383 «Об утверждении Правил ведения реестра многоквартирных жилых домов по формам управления объектом кондоминиума и субъектам управления объектом кондоминиума и реестра субъектов управления объектом кондоминиума и управляющих многоквартирными жилыми домами».
Документ зарегистрирован в Министерстве юстиции 26 сентября 2025 года за № 36942.
Правила разработаны во исполнение подпункта 10-40) статьи 10-2 Закона РК «О жилищных отношениях». Они устанавливают порядок формирования, ведения и актуализации двух электронных реестров, за которые отвечают жилищные инспекции.
Два реестра и две задачи
Приказ предусматривает ведение двух отдельных реестров.
Первый — реестр многоквартирных жилых домов по формам управления и субъектам управления.
Его задача показать, какая форма управления выбрана в конкретном доме и кто осуществляет управление.
В реестр включаются:
- адрес многоквартирного жилого дома;
- количество квартир и нежилых помещений;
- форма управления домом;
- сведения об объединении собственников имущества (ОСИ) или непосредственном совместном управлении;
- БИН ОСИ либо ИИН управляющего при непосредственном совместном управлении;
- сведения о договоре управления, протоколе собрания или договоре найма управляющего;
- данные председателя ОСИ или управляющего;
- сведения об управляющей компании либо кооперативе собственников квартир (нежилых помещений);
- дата начала и, при наличии, дата прекращения деятельности по управлению домом;
- сведения о руководителе, юридическом адресе и контактном телефоне субъекта управления.
Таким образом, реестр должен позволять соотнести конкретный дом с выбранной формой управления и организацией или лицом, осуществляющими управление.
Второй — реестр субъектов управления и управляющих многоквартирными жилыми домами.
Он предназначен для учета самих управляющих организаций и физических лиц, выполняющих функции управления.
В него включаются наименование субъекта управления, БИН или ИИН, дата начала деятельности, сведения о руководителе, контактные данные и документ, подтверждающий квалификацию для осуществления функций по управлению объектом кондоминиума.
Отдельно предусматривается реестр управляющих многоквартирными жилыми домами. В нем указываются данные управляющего, его контактная информация, документ о квалификации, адрес дома, которым он управляет, а также сведения об организации, с которой он связан трудовыми отношениями.
Следовательно, первый реестр ориентирован прежде всего на конкретный дом, второй на субъекты управления и управляющих.
Кто будет вести реестры и где их можно посмотреть?
Согласно пунктам 3 и 4 Правил, жилищная инспекция ведет оба реестра в электронном виде на казахском и русском языках. Они должны размещаться на интернет-ресурсе соответствующей жилищной инспекции, либо при акимате если нет отдельного сайта у инспекции.
Это означает, что сведения о формах управления домами и управляющих организациях должны быть доступны для ознакомления на официальном ресурсе.
При этом сам приказ не устанавливает единого отдельного сайта для всех реестров.
Откуда будут поступать сведения?
Пункт 5 Правил определяет несколько источников формирования и актуализации реестров:
- обращения граждан;
- результаты государственного контроля, проводимого жилищной инспекцией;
- данные технического обследования действующих многоквартирных жилых домов;
- материалы инвентаризации жилищного фонда и учета функционирующих многоквартирных домов;
- информация, направляемая субъектами управления в соответствии с пунктом 4 статьи 51-4 Закона «О жилищных отношениях».
Таким образом, сведения должны формироваться не только на основании информации, поступающей от управляющих организаций. Основанием для их уточнения могут стать обращения жителей и результаты контрольных мероприятий.
Это особенно важно в ситуациях, когда фактическое положение дел в доме не соответствует имеющимся учетным данным: например, изменился субъект управления, но сведения об этом еще не отражены в реестре.
Как часто должны обновляться сведения?
Правила предусматривают два механизма актуализации.
Первый — по письменному обращению.
При изменении сведений о доме и его управлении жилищная инспекция актуализирует соответствующую запись в течение пяти рабочих дней с даты письменного обращения.
Такой порядок распространяется на обращения председателя ОСИ, всех собственников квартир и нежилых помещений при непосредственном совместном управлении, а также субъектов управления объектом кондоминиума.
Второй — ежегодное обновление сведений об управляющих организациях и управляющих.
Жилищная инспекция ежегодно актуализирует второй реестр на основании информации, предоставленной субъектами управления и управляющими многоквартирными жилыми домами.
Следовательно, предусмотрены как оперативное внесение изменений по обращениям, так и регулярное обновление сведений об участниках системы управления.
Однако здесь есть важный практический нюанс: ежегодная актуализация второго реестра сама по себе не гарантирует, что все данные будут достоверными. Это зависит от своевременности предоставления информации, ее проверки и последующего внесения в систему.
Что это означает для собственников квартир?
Для жителей многоквартирных домов создание таких реестров может иметь несколько практических преимуществ.
1. Возможность проверить сведения об управлении домом.
Собственники смогут обратиться к реестру и проверить, какая форма управления отражена в учетных данных, какая организация или какое лицо указаны в качестве управляющего.
2. Дополнительный инструмент контроля.
Если сведения в реестре не соответствуют фактической ситуации, собственники получают основание обратиться в жилищную инспекцию с просьбой проверить информацию и внести необходимые изменения.
3. Более прозрачный учет управляющих организаций.
Реестр субъектов управления предусматривает сведения об организации, ее руководителе, контактных данных и документе, подтверждающем квалификацию для выполнения функций по управлению.
Это может упростить проверку информации об организации, претендующей на управление домом.
4. Возможность выявлять несоответствия.
Сопоставление данных о конкретном доме, выбранной форме управления, договорных документах и управляющем может помочь выявлять расхождения между учетными сведениями и фактической ситуацией.
При этом необходимо учитывать: наличие записи в реестре само по себе не подтверждает качество управления домом, отсутствие нарушений или надлежащее исполнение обязательств перед собственниками.
Чего этот приказ не устанавливает?
Важно правильно понимать назначение документа.
Приказ № 383 регулирует именно порядок ведения реестров. Он не устанавливает самостоятельную процедуру выбора формы управления домом, не определяет тарифы на содержание общего имущества и не заменяет решения собрания собственников или договор управления.
Также включение сведений об организации или управляющем в реестр не следует автоматически трактовать как гарантию качества оказываемых услуг.
Отдельного внимания заслуживает вопрос о полноте сведений. Для практической пользы реестров необходимо, чтобы в них своевременно отражались не только действующие субъекты управления, но и изменения, связанные с прекращением управления, сменой организации или управляющего и выбором новой формы управления.
Главный вопрос — насколько полно будут заполнены реестры?
В свою очередь, редакция газеты «КОНДОМИНИУМ» направила запросы в жилищные инспекции в несколько городов страны, чтобы выяснить, как организовано ведение реестров и насколько опубликованные сведения соответствуют установленным требованиям.
К сожалению, на момент подготовки материала корректно заполненных реестров от жилищных инспекций пока получить не удалось.
Эта ситуация вызывает вопросы, поскольку нормативный документ уже определил, какие сведения должны содержаться в реестрах, кто отвечает за их ведение, где они должны размещаться и в какие сроки актуализироваться.
Вместе с тем для объективной оценки необходимо установить причины выявленной проблемы: связана ли она с неполнотой исходных данных, отсутствием актуальной информации от субъектов управления, организационными трудностями или недостаточным контролем за исполнением требований.
Сам факт того, что редакция пока не получила корректно заполненные реестры, не позволяет утверждать, что ни в одном городе такая работа не ведётся. Однако он указывает на необходимость дальнейшей проверки того, насколько полно и единообразно требования приказа реализуются на практике.
Редакция газеты «КОНДОМИНИУМ» будет держать эту ситуацию на контроле, продолжит взаимодействие с жилищными инспекциями и информировать читателей о результатах.
РЕЗЮМЕ: Реестр многоквартирных жилых домов должен стать понятным и доступным источником информации для собственников, а не формальным отчётом для выполнения требований нормативного документа.
Чтобы этот инструмент действительно работал, необходимо не только разместить таблицы на сайтах жилищных инспекций, но и обеспечить полноту, достоверность и своевременное обновление сведений.
Вопрос не в том, утверждены ли правила ведения реестров, а в том, насколько качественно они исполняются. Именно это и предстоит выяснить в ходе дальнейшего мониторинга.
Материал подготовлен по информации по ссылке: https://www.adilet.zan.kz/rus/docs/V2500036942?tab=download
Руководитель УЦ «ЖКХ-ИНФО» Алия БОГАЕВА
