Знание жилищного законодательства является ключевым качеством для руководителей всех субъектов, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
С 27 по 29 ноября 2024 года ассоциация «Қамқор», при поддержке акима города Актау Байпакова Абилхайыра Жанаевича, организовала серию мероприятий в онлайн-формате, направленных на разъяснение жилищного законодательства с учетом изменений и дополнений, принятых в 2023 году.
Учитывая актуальность вопросов, возникающих при управлении и содержании общего имущества многоквартирных жилых домов, было принято решение провести онлайн-встречу с председателем Комитета по реформированию жилищного законодательства Республики Казахстан Аркадием Александровичем Рубцовым. Он также является председателем ассоциации КСК города Алматы.
27 ноября состоялась Zoom-конференция для специалистов Актауской городской жилищной инспекции. В ходе встречи были подняты вопросы, касающиеся регистрации ОСИ (объединений собственников имущества) и порядка выбора нового председателя ОСИ после истечения срока полномочий действующего председателя.
Специалисты получили исчерпывающие ответы на свои вопросы. Регистрация ОСИ в департаменте юстиции должна осуществляться в соответствии со статьей 44 Закона «О жилищных отношениях». В ней указано, что государственная регистрация ОСИ производится органами юстиции при предоставлении следующих документов:
- заявления по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан;
- протокола собрания собственников;
- устава объединения собственников имущества;
- квитанции или иного документа, подтверждающего уплату регистрационного сбора в бюджет.
При наличии этих документов никакие другие причины не могут служить основанием для отказа в регистрации ОСИ.
Что касается выбора нового председателя ОСИ, то согласно статье 43, пункту 4 Закона «О жилищных отношениях», собрание собственников квартир и нежилых помещений вправе принять соответствующее решение. В этой статье отмечено, что члены семьи собственника квартиры или нежилого помещения (супруг(а), дети, включая усыновленных, родители и родители супруга(и), постоянно проживающие с собственником) могут быть избраны на должность председателя ОСИ.
28 ноября состоялась встреча с председателями ОСИ, на которой обсуждались аналогичные вопросы. Особое внимание было уделено следующим проблемам:
- Что делать, если никто не желает избираться председателем ОСИ?
- Возможно ли создание одного ОСИ для двух домов?
- Почему банк приостанавливает свои услуги и блокирует счет, если у председателя ОСИ истек срок полномочий, несмотря на то, что он продолжает числиться руководителем ОСИ в базе данных юстиции?
- Почему департамент юстиции отказывает в регистрации нового председателя ОСИ, ссылаясь на необходимость 100% доли собственности (квартиры)?
На эти и другие вопросы председателей ОСИ Аркадий Александрович Рубцов дал исчерпывающие ответы, которые удовлетворили участников встречи.
Для решения проблемы с регистрацией вновь избранных председателей, вызванной отказом департамента юстиции, было предложено запросить у департамента мотивированный отказ. Этот документ может быть направлен в Министерство юстиции для получения официальных разъяснений и урегулирования ситуации.
29 ноября прошла встреча с руководителями управляющих и сервисных компаний города. Среди вопросов, поднятых слушателями, выделялись:
- Алгоритм действий при отсутствии председателя ОСИ и совета дома;
- Вопросы о центрах признания квалификаций и сертификации;
- Статус КСК и ПКСК: являются ли они формой управления или функционируют как управляющие компании?
Отсутствие председателя ОСИ и совета дома.
На сегодняшний день после истечения полномочий председателей ОСИ нередко возникают сложности с выбором нового председателя, поскольку никто не хочет брать на себя ответственность за управление и содержание общего имущества дома. Это приводит к неблагоприятной ситуации, когда некому организовывать санитарные и технические услуги, заключать договоры с организациями, предоставляющими коммунальные услуги (водо-, тепло- и электроснабжение и т.д.).
Аркадий Александрович Рубцов отметил два возможных пути решения:
- Провести собрание собственников, на котором большинством голосов принять решение о выборе управляющей или сервисной компании, чтобы избежать накопления мусора и прекращения предоставления коммунальных услуг.
- Обратиться в жилищную инспекцию для назначения временной управляющей компании.
Центры признания квалификаций и сертификации.
Было указано, что в первой половине 2025 года, после публикации профессионального стандарта Министерством промышленности и строительства, планируется аккредитация сертификационного центра в НПП «Атамекен» (Актау). Это позволит проводить экзамены для подтверждения квалификаций и выдавать соответствующие сертификаты с присвоением квалификации и внесением в Реестр НПП «Атамекен».
Статус КСК и ПКСК.
Согласно изменениям в жилищное законодательство, вступившим в силу в июле 2023 года, КСК и ПКСК остаются формой управления для домов, которые ранее входили в их состав. Для других домов они могут предоставлять услуги как управляющие компании.
В целом встреча с экспертом в сфере жилищно-коммунального хозяйства Аркадием Александровичем Рубцовым оставила положительное впечатление. Участники отметили, что такие мероприятия помогают приобрести знания и опыт, необходимые для успешного управления и содержания общего имущества многоквартирных домов в условиях жилищной реформы. Участники выразили желание продолжить такие встречи в будущем.
Ассоциация «Қамқор» выражает искреннюю благодарность акиму города Актау Байпакову Абилхайыру Жанаевичу за поддержку и содействие в организации мероприятий, направленных на разъяснение жилищного законодательства. Участие и внимание местных исполнительных органов к вопросам управления и содержания общего имущества многоквартирных жилых домов являются важным вкладом в повышение правовой грамотности и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства. Спасибо за активное участие руководителей органов управления за стремление и желание быть грамотными управляющими, которые очень нужны жилищному фонду города Актау.
Председатель ОЮЛ и ИП «Ассоциация Қамқор»
Баймагамбетов Т.Д.
