Пресс-анонс «Как добиться 50 %-ного сокращения коммунальных расходов за отопление: смешанное финансирование ремонта в многоквартирных зданиях дает позитивный эффект»
Оn—line презентация результатов пилотного проекта в г. Темиртау
В 2018-2020 гг. в г. Темиртау был реализован пилотный проект по комплексной термомодернизации типового жилого многоквартирного дома. Цель проекта: продемонстрировать возможности смешанного финансирования, а именно: привлечения средств бизнеса (ЭСКО), собственников квартир и грантового финансирования для реализации проекта по комплексной термомодернизации типовых многоквартирных жилых домов в городе Темиртау.
Проект выполнен при тесном участии жителей – собственников квартир жилого дома, КСК, обслуживающего данный объект, частного бизнеса, Программы Малых Грантов ГЭФ (ГЭФ-ПМГ) и Программы Развития ООН (ПРООН). Данный проект вошел также в перечень мероприятий комплексного плана о мерах по улучшению экологической обстановки Карагандинской области, разработанный по поручению Главы государства, данного в ходе рабочего визита в Карагандинскую область.
Цель on-line презентации — обзор опыта и результатов реализации пилотного проекта по термомодернизации жилого здания в Темиртау для продвижения энергоэффективности многоквартирного жилищного фонда в регионах Казахстана.
Презентация результатов этого пилотного проекта пройдет в он-лайн формате 25 июня с 11.00 до 13.00 час через использования платформы ZOOM. Для участия нужно перейти по ссылке: https://undp.zoom.us/j/97998532144 в обозначенное время.
На презентацию приглашаются: руководители органов управлений объектами кондоминиумов (КСК и др.), Советы жильцов, руководители и специалисты местных исполнительных органов, управлений энергетики и ЖКХ, жилищные инспекции, НПО, руководители и специалисты коммунальных предприятий, управляющие компании, международные организации и эксперты, бизнес-структуры, руководители предприятий производителей, представители СМИ.
СПРАВОЧНО:
Не секрет, что большинство жилых зданий, построенные 30-40 и более лет назад уже нуждаются в капитальном ремонте для снижения тепловых потерь и обеспечения регулирования тепла, предназначенного для отопления и горячего водоснабжения. Протекающая кровля, негерметичные межпанельные швы, потрескавшиеся от времени оконные рамы в подъездах, а также устаревшая морально и физически система теплопотребления и освещения этих зданий обуславливают большой расход тепла и энергии, а значит — и большие счета за эти услуги. Экспертами подсчитано, что потенциал экономии энергии может составлять в наших домах от 20 до 50 % и более. В таких домах сейчас не комфортно, а возникающие частые коммунальные проблемы вызывают справедливые нарекания жителей. Но где взять деньги на ремонт, который принесет ощутимые выгоды для собственников и какие работы по ремонту все-таки нужно делать в таких домах ?
Ответы на эти вопросы были найдены в ходе реализации проекта в Темиртау. В первую очередь был проведён энергоаудит дома, который показал, что достаточно простыми мерами можно добиться по крайней мере 30 % экономии энергии.
Работы начались. Был утеплен подвал, выполнены работы по герметизации межпальных швов, отремонтирована и утеплена кровля здания, заменены окна и освещение в подъездах, а также – установлено т.н. «умное отопление» и утеплены разводящие трубопроводы в подвале жилого дома. Новый тепловой узел с системой «умного отопления» позволяет эффективно регулировать подачу и контроль тепла в здание, а также температуру горячей воды в кранах, осуществлять мониторинг теплопотребления всего здания через мобильное приложение, установленное на смартфоне в управляющей организации – КСК «Уют».
Финансирование проекта было смешанным, т.е. привлечено из разных источников. Часть средств было предоставлено в виде гранта Программой малых грантов ГЭФ (ГЭФ-ПМГ) и Программой развития ООН (ПРООН) – на работы, связанные с утеплением здания. Это примерно около 20 млн.тенге.
Вторая часть средств – и это самое интересное – была привлечена собственниками от частного бизнеса по механизму Энергосервисного Договора (ЭСКО-контракт). Это 2,5 млн. тенге. При этом, частный бизнес – ТОО «Экосервис-2030» — получил субсидию в виде удешевления на 10 % банковской ставки по кредиту, взятому для реализации этого проекта. Такая поддержка стала возможной через специальную программу поддержки городских проектов, тестируемую в настоящее время проектом ПРООН-ГЭФ «Устойчивые города для низкоуглеродного развития». В результате было снижено бремя расходов собственников жилья, а проект окупиться через пару лет.
Согласно пописанного ЭСКО-контракта жители возвращают в рассрочку вложенные частным бизнесом инвестиции на установку «умного отопления», утепления трудобпроводов в подвале и замену системы освещения в подъездах на светодиодные технологии. При этом ежемесячные платежи на одну квартиру (примерно 35 тенге / 1 кв. м) не превышают размер той экономии за тепло и горячую воду, которую обусловили проведенные мероприятия. Таким образом, это очень выгодно собственникам.
Что дальше ? ПРООН и Программа Малых грантов ГЭФ рекомендуют собственникам квартир подобных типовых жилых домов накапливать часть средств на ремонт общего имущества, т.е. на те мероприятия, которые не могут быть покрыты ЭСКО-контрактом и куда не придет бизнес. Это мероприятия по утеплению кровли, фасада, замены окон и пр. Эти мероприятия необходимы, чтобы сократить теплопотери здания. В нынешнем проекте в Темиртау эти расходы были покрыты за счет грантовых средств. Но доноры не имеют возможности помочь всем жителям и ориентируют на собственные ресурсы, которые можно грамотно накопить, используя нормы недавно обновленного закона РК «О жилищных отношениях» в части обязательных накоплений на капитальный ремонт общего имущества.
Мероприятия же по замене систем отопления, горячего водоснабжения и системы освещения – вполне интересны бизнесу и здесь нужно привлекать его к таким проектам через апробированный в ходе пилотного проекта механизм ЭСКО-контракта. Бизнес вкладывает свои или заемные в банках средства, собственники же квартир возвращают средства в рассрочку. Образуется экономия в оплате за тепло, электричество, горячую воду за счет проведения комплекса энергосберегающих мероприятий. И за счет этой экономии можно вернуть средства инвестору. Это мировая практика, которая теперь приходит и в Казахстан.
ПРООН апробировала меры поддержки бизнеса, чтобы снизить стоимость заёмных денег для бизнеса (субсидия на процентную ставку) или вернуть часть вложенных инвестором средств (субсидия на инвестицию). Правительству рекомендовано сделать такой механизм поддержки постоянным, чтобы им могли воспользоваться все желающие.
