Авторы: Забине Фойерзенгер, Габриэле Хайнрих, Ассоциация Ассоциация по защите прав потребителей Wohnen im Eigentum (WiE).
Весьма интересный материал, который демонстрирует процесс принятия решений и реальную работу системы сдержек и противовесов в Германии.
Радует, что в ходе обсуждения законопроекта были представлены разные точки зрения, отражающие экспертную позицию разных сторон, в ходе решения вопросов по принятию поправок в Закон о праве собственности на жильё.
В Республике Казахстан, к сожалению, отсутствуют объединения собственников, которые могли бы представлять их интересы в процессе разработки поправок в Закон РК «О жилищных отношениях» на уровне, продемонстрированном авторами статьи.
В РК удалось привлечь к разработке аналогичного законопроекта экспертов со стороны органов управления, застройщиков, управляющих и сервисных компаний. В результате мнение собственников квартир и собственников нежилых помещений было отражено исключительно через призму взглядов экспертов от управления общедомовым имуществом, и только отчасти отталкиваясь от мнения собственников.
В итоге сами поправки в Закон в Казахстане, как и в Германии также содержат недостатки в вопросах право применения, которые будут предметом рассмотрения нового состава парламента в Казахстане.
Также виден особый подход к необходимости внесения изменений в действующее жилищное законодательство в Германии, длительный этап подготовки поправок от имени «Юристов с их элитарным мышлением» и процедура прохождения предварительных согласований, минуя фазу широких общественных слушаний, как оказалось присущи не только Казахстану.
Радует, что в данном случае через выработанные механизмы взаимодействия с политическими партиями и демократическими институтами удалось изменить ситуацию и внести поправки в закон, учитывающий мнение собственников.
При прочих равных, сравнивая наши механизмы принятия решений, можно отметить, что, в отсутствие рабочих механизмов взаимодействия между парламентариями и общественными организациями нам бы не удалось оперативно вмешаться и отстоять свою позицию.
Таким образом, наличие экспертного сообщества в лице Ассоциации по защите прав потребителей Wohnen im Eigentum (WiE), которая в течении многих лет, работая по своему профилю, добилась защиты интересов собственников является закономерным итогом и демонстрирует важность создания обще признаваемого общественного института в Республике Казахстан.
Отмечая, что основным приоритетом действия данной Ассоциации является работа по информированию собственников жилья и членов ассоциации о новом законе, разработке рекомендаций по консультированию и практическим действиям, можно предположить, что все негативные моменты действия новых поправок Закона о праве собственности на жильё будут нивелированы профессиональной работой по его применению.
Радует, что у наших немецких коллег есть ясные и чёткие механизмы воздействия и лоббирования интересов своей целевой группы.
Работая в сфере управления и содержания жилого фонда в Казахстане нам явно не хватает институтов, пользующихся доверием со стороны граждан в связи с чем, высока социальная апатия и нежелание участвовать в общественной деятельности.
Мы со своей стороны поддержим усилия наших коллег в Казахстане направленных на защиту интересов собственников и будем реализовывать нашу стратегию развития, направленную, прежде всего, на повышения уровня знаний.
Также будет внимательно наблюдать за немецким опытом.
Реформа Закона о праве собственности на жилье 2020 (в формате .PDF)
Аркадий Рубцов, председатель Ассоциации КСК, г. Алматы, Казахстан, 04.03.2021
