25 апреля 2023 года (время начала 16:00, время завершения 17:30), прошли слушания по ежегодному отчету по итогам 2022 года о деятельности предприятия по передаче, распределению и снабжению тепловой энергией перед потребителями и иными заинтересованными лицами. ТОО «Алматинские тепловые сети» (далее — ТОО «АлТС») проведены публичные слушания по адресу: г.Алматы, ул.Байзакова, д.221, 3-й этаж, 319 кабинет. Также проводилась онлайн трансляция посредством ZOOM конференции.
Отчет о деятельности ТОО «АлТС» по предоставлению регулируемых услуг — передача, распределение и снабжение тепловой энергии перед потребителями и иными заинтересованными лицами с обоснованиями по итогам 2022 года (далее – Отчет)
Согласно п.299 Приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года №73 отчет содержит следующую информацию:
- общая информация о субъекте естественной монополии.
- об исполнении утвержденной инвестиционной программы.
- о постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы.
- о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг.
- о достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии.
- об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта естественной монополии.
- об объемах предоставленных регулируемых услуг.
- о проводимой работе с потребителями регулируемых услуг.
- о перспективах деятельности (планы развития), в том числе возможных изменениях тарифов.
1.Общая информация о ТОО «АлТС»
ТОО «АлТС» является субъектом естественных монополий, осуществляющим передачу, распределение и снабжение тепловой энергией.
Основной деятельностью ТОО «АлТС» является обеспечение транспортировки тепловой энергии от источников теплоты АО «Алматинские электрические станции» (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ЗТК), ТОО «Алматытеплокоммунэнерго» (83 котельных) и обеспечение тепловой энергией на отопление и горячее водоснабжение потребителей города Алматы.
Протяженность тепловых сетей на 31.12.2022г. составляет 1 359,88 км, в том числе:
- Магистральные тепловые сети (МТС) – 292,79 км;
- Распределительные тепловые сети (РТС) – 1 067,08 км.
Для обеспечения гидравлического режима работы тепловых сетей установлено – 71 насосных станций, в том числе: на подающий трубопровод (подкачка, смешение, подогрев) – 56 ед., на обратный трубопровод (откачка) – 15 ед.; (Магистральные насосные – 20 ед., Распределительные – 51 ед.).
Для выравнивания пиковых нагрузок ГВС в тепловых сетях используется 24 баков-аккумуляторов.
На 31.12.2022г. доля тепловых сетей со сроком эксплуатации свыше 25 лет составляет 59,2% или 804,5 км в том числе:
- РТС: 65,5% или 699,4 км;
- МТС: 35,9% или 105,1 км.
Основную долю сетей составляют трубопроводы диаметром от 40 до 400 мм 1 169,02 км (85,9%), доля сетей диаметрами от 500 до 1 000 мм. составляет 190,86 км (14,1%).
Ежегодно к общей протяженности тепловых сетей ТОО «АлТС» добавляются вновь построенные и коммунальные тепловые сети, переданные на баланс ТОО «АлТС» от Управления государственных активов города Алматы. Протяженность тепловых сетей ТОО «АлТС» при сравнении с 2021 годом увеличилась на 6,7 км.
Повреждаемость оборудования тепловых сетей продолжает расти из-за его физического и морального износа. Снижение повреждаемости на магистральных тепловых сетях показывает положительный результат за счет ежегодного проведения реконструкций магистральных сетей в предызолированном исполнении.
- Об исполнении утвержденной инвестиционной программы
Согласно п.335, гл.6 Приказа МНЭ РК №90 от 19 ноября 2019 года (далее – ПФТ) инвестиционная программа субъекта ТОО «АлТС» разработана с учетом приоритетов развития и социально-экономических показателей Республики Казахстан, соответственно в ней предусмотрены мероприятия, направленные на:
- расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление действующих активов, создание новых активов, непосредственно используемых в технологическом цикле предоставления регулируемой услуги теплоснабжения;
- обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности;
- повышение качества предоставляемых регулируемых услуг (отопления и горячего водоснабжения).
Согласно п.338, гл.6 ПФТ реализация утвержденной инвестиционной программы должна осуществляться за счет прибыли и амортизационных отчислений, учтенных в тарифе ТОО «АлТС». Стоить отметить, что фактическая амортизация ТОО «АлТС» за 2022 год составляет 5 043 млн.тг. при утвержденном размере 1 582 млн. тг. Утверждение инвестиционной программы не в полном объеме ведет к увеличению износа тепловых сетей, таким образом фактически предприятию удается только поддерживать показатель износа на прежнем уровне.
Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий (далее – ДКРЕМ) за №174-ОД от 21.12.2022 г. была утверждена корректировка плана исполнения инвестиционной программы 2022 года на сумму 1 578 млн. тг., по факту исполнение инвестиционной программы за 2022 год составил 1 578 млн. тг. т.е. инвестиционная программа выполнена на 100%.
- О постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы.
Исполнение тарифной сметы на услуги по передаче, распределению и снабжению тепловой энергией за 2022 год.
Без НДС
- О показателях качества и надежности регулируемой услуги:
Для ТОО «АлТС» Приказом №01-ОД от 11 января 2022 года был утвержден пятилетний предельный уровень тарифа и тарифной сметы затратным методом, в связи с чем показатели качества и надежности регулируемых услуг, показатели эффективности деятельности субъекта, прописанных в главе 13 Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий от 13 августа 2019 года №73 для ТОО «АлТС» не утверждены.
- О достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий:
Для ТОО «АлТС» Приказом №01-ОД от 11 января 2022 года был утвержден пятилетний предельный уровень тарифа и тарифной сметы затратным методом, в связи с чем показатели эффективности деятельности субъекта естественных монополий, прописанных в главе 10 Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий от 13 августа 2019 года №73 для ТОО «АлТС» не были утверждены.
- Об основных финансово – экономических показателях деятельности
В период 2022 года Предприятием получено дохода в размере 46 821,38 млн.тенге, основная доля дохода приходится на реализацию тепловой энергии 85,9%; доля выделенных денежных средств из МИО от общего дохода составляет 6,4%, денежные средства выделялись на покрытие кредиторской задолженности перед теплоисточниками АО «АлЭС» и ТОО «АТКЭ»; 7,7% от общего дохода приходится на прочие и иные доходы Предприятия.
Расходы за 2022 год составили 51 406,11 млн.тенге, основная доля затрат приходится на покупку тепловой энергии от теплоисточников – 65,8%.
Помимо этого, основные затраты приходится на: Амортизацию -10%; заработную плату – 9,15%; электроэнергию, налоги и ремонт – 7,57%; а также прочие расходы – 8%.
Финансовый результат по итогам 2022 года составил убыток в размере 4 584,74 млн. тенге.
- Об объемах предоставленных регулируемых услуг.
- Покупка у теплоисточников за отчетный период составила – 7 399,3 тыс. Гкал., по сравнению с прошлым 2021 годом снизилась на 286,9 тыс. Гкал или 3,7%;
- Реализовано – 6 043,7 тыс. Гкал., снижение на 8% относительно 2021 года (на 507,8 тыс. Гкал);
- Использовано на собственные нужды – 17,5 тыс. Гкал;
- Нормативные потери по коммунальным сетям – 43,6 тыс. Гкал;
- Нормативные потери – 1 173,2 тыс. Гкал;
- Сверхнормативные потери – 121,3 тыс. Гкал, по сравнению с прошлым 2021 годом увеличились на 173%.
- О проводимой работе с потребителями регулируемых услуг.
- В 2022 году запущен Telegram-Bot по приему показаний с индивидуальных счетчиков горячей воды. Создание данного бота дает возможность передачи показаний с счетчиков в автоматическом режиме путем интеграции с биллинговой системой Товарищества. На сегодняшний день данной услугой воспользовались 212 потребителей. Ссылка на Telegram-Bot размещена на официальном сайте Предприятия, пошаговая инструкция по передаче показаний счетчиков горячей воды отображается в самом приложении Telegram-Bot (https://t.me/Alm_Teploset_bot);
- С 2022 года юридические лица и прочее потребители ТОО «АлТС» имеют возможность производить оплату за услуги теплоснабжения через мобильное приложение kaspi.kz. Более того, все потребители Товарищества (физические и юридические лица) через данное приложение могут производить оплату за дополнительные услуги, такие как, повторное подключение, оплата госпошлины и оплата расходов исполнительной надписи;
- В целях сокращения и недопущения сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в 2022 году создано новое структурное подразделение «Тепловая инспекция», основной задачей которого является осуществление контроля учета расхода и рационального использования тепловой энергии и теплоносителя.
- О перспективах деятельности, в том числе возможных изменениях тарифов
- На 2023 год с переходом на 2024 год запланирована реконструкция 11 объектов тепловых сетей общей протяженностью 11,2 км на сумму 15,7 млрд. тенге с НДС. 1- кабельная линия на сумму 121,7 млн. тенге с НДС.
- по программе ФЭО запланирована реконструкция 9 объектов тепловых сетей общей протяженностью 9,8 км на сумму 14,4 млрд. тенге с НДС;
- по инвестиционной программе ТОО «АлТС» запланирована реконструкция 3 объектов тепловых сетей общей протяженностью 1,4 км на сумму 1,3 млрд. тенге с НДС.
*Примечание: проекты по тепловым сетям УТ5-8, ТМ-1, ТК8-26, М-8 (двухгодичные).
Сокращение дебиторской задолженности:
- Отключения потребителей от услуг горячего водоснабжения за дебиторскую задолженность;
- Выдача досудебных уведомлений;
- Списание дебиторской задолженности (решение суда, ликвидация предприятия, банкротство и т.д.);
- Проведение акции «Оплати долг – спишем пеню!»;
Сокращение сверхнормативных потерь:
- Анализ котельных и насосных станций по потерям и утечкам;
- Отслеживание потерь тепловой энергии и их сравнение с действующими нормативами;
- Выявление несанкционированного пользования тепловой энергией.
Оптимизация деятельности:
- Автоматизация внесения данных по Актам отключения и подключения услуг теплоснабжения, разработка тонкого клиента;
- Передача на баланс потребителей приборов учета тепловой энергии, установленных по программе финансового лизинга;
- Разработка рекомендации и указаний по устранению выявленных нарушений;
- Повышение квалификации сотрудников;
- Интеграция и автоматизация внесение данных с программного обеспечения «ЛЭРС-учет» в биллинговую систему Предприятия.
Иная деятельность:
- Направление заявки на изменение тарифа в связи с внесенными изменениями в НПА.
- Закуп счетчиков горячей воды с импульсным выходом в количестве 2000 ед.;
- Закуп модемов для дистанционного съема показаний с счетчиков горячей воды в количестве 600 ед.;
- Установка и замена счетчиков горячей воды в количестве 3 000 ед.;
- Внедрение услуги по замене счетчиков холодной воды;
- Согласование с ДКРЕМ платы за установку устройства дистанционного съема показаний (модема);
- Узаконение иной деятельности ТОО «АлТС» по обслуживанию системы отопления многоквартирных жилых домов, автоматизированных тепловых пунктов.