Тем временем ответственные за исполнение государственные органы и должностные лица продолжают делать вид, что не видят, как застройщик прямо в центре города продолжает строительство — несмотря на постановления судов первой и второй инстанций о сносе.
Кстати, у этого дела первый юбилей: решение суда вынесено 6 июня 2024 года. В декабре апелляция ответчика отклонена, решение осталось в силе, все компетентные органы уведомлены. Однако ни сноса, ни остановки стройки не происходит. Никаких предпосылок к узаконению объекта нет, но застройщик, по словам очевидцев, уже планирует вручать ключи новосёлам в текущем месяце.
По факту выдержав небольшую формальную паузу после суда, застройщик возобновил работы — по-партизански, часто по ночам. Пока градостроители и градоначальники четыре года спали (или сознательно отводили глаза в сторону), у них под носом провернули дерзкую операцию и продали нелегитимную недвижимость десяткам ни в чём не повинных людей, вложивших миллионы кровных. И если (или когда) дома снесут, эти люди вполне обоснованно могут предъявить претензии исполнительной власти и надзорным органам — ведь эта абсурднаяситуация возникла исключительно с их попустительства.
«Какие ваши доказательства?»
Именно халатность городских властей и надзорных органов, проявивших за эти годы редкостную слепоту, позволила нечистоплотному застройщику одурачить покупателей. А попытки остановить эту мутную историю предпринимали вовсе не они, а обычные горожане. Но разбудить ответственных им не удалось. Так, в 2023 году в ответ на письмо жильцов дома 62 по Жарбосынова, на котором от критической близости стройплощадки пошли трещины при забивке свай, тогдашний главный городской архитектор Е. Кабдинов написал: «в управлении по данному адресу информации не имеется». В письме жильцы дома сообщали, что у застройщика, который уже 3 года возводит 2 многоэтажки на клочке земли в 25(!) соток между жилым домом, котельной на газу и автозаправочной станцией, нет никаких разрешительных документов.
Позже в суде в 2024 году сведения подтвердились — разрешений на строительство ответчик не предоставил даже по требованию суда. Кроме сноса суд постановил наказать руководителей компании за совершенный ими «сбор денежных средств без документов». Парадокс в том, что за год до этого Кабдинов заявил, что у него не имеется оснований для проверки: «в связи с тем, что в вашем обращении не указано подтверждающих доказательств о нарушениях требований законодательства касательно строительства объекта». То есть главу целой архитектурной инспекции не смущали две высотки, построенные без согласования и одобрения ни одной причастной структуры, в том числе и возглавляемой им самим. И воообще — каких доказательств он ждал от обычных горожан?
Тем времнем ГАСК и акимат выбрали аналогичную позицию: погрузили головы с глазами на них в песок. Ну а как иначе можно не замечать четыре года 13-этажные дома, строящиеся практически на центральной площади?
Умышленным ли было бездействие или это инерция бюрократической машины — неизвестно. Но очнулась государственная машина только после смены руководителя ГАСК в 2023 году. Нариману Бигали, севшему в кресло предшественника, эта история не понравилась сразу. И вот когда дома уже встали во все свои 13 этажей на основании иска от ГАСК суд признал строительство незаконным.
«Если что – взорвёмся дружной многоэтажкой»
Впрочем, городские власти не только слепы, но и глухи уже 15 лет к проблемам 120-квартирного дома, которому не повезло оказаться в соседстве с этой стройкой. Дом по Жарбосынова, 62 стал заложником еще более давних коррупционных схем и халатности градоначальников.
Дом, несмотря на возраст, образцово-показательный — возможно, это самый зеленый в городе двор, чистый и ухоженный. Котельная — отдельный повод для гордости КСК. Горе-застройщик оставил в наследство неблагоустроенный двор и такие сети, что включать котлы отопления было страшно. КСК при поддержке жителей пришлось менять в котельной все, с первой до последней муфты, не говоря о трубах и котлах с насосами. В долг клали брусчатку, строили детскую площадку, каждое лето здесь меняют всем миром то прохудившиеся трубы, то ремонтируют лифты. Ничего не ждут ни от природы, ни от власти. Единственное, о чем они просят десятки сменивших друг друга городских акимов — узаконить безобразно уложенные электрические сети, обрыв которых в лучшем случае обесточит, а в худшем (если дело случится зимой) разрушит всю отопительную инфраструктуру 120-квартирного дома.
— Первый раз кабель нам порвали ещё во время стройки ТРЦ «Байзар», — рассказывает председатель правления дома №62 Минас Аведьян. — Тогда чудом не пострадали рабочие. После этого провод в пластиковой оплётке просто бросили на землю. Теперь он постоянно рвётся от внешнего воздействия: машин и трения об асфальт. Да и сам кабель изношен, латан-перелатан. Каждый обрыв грозит нам сутками без света, воды, отопления и лифтов.
По словам председателя, ремонт производится всегда за счёт жильцов. За каждую муфту приходится платить от 400 до 600 тысяч тенге. Чтобы получить доступ к месту порыва, нужно просить разрешения у владельцев земли. Там бетон или асфальт — его вскрывают, ищут место разрыва, только потом вызывают подрядчика. «Атырау-Жарык» выезжает, когда КСК оформляет гарантийное письмо, что оплатит все работы. Из фонда дома, как выяснилось, на эти цели уже потратили около 3 миллионов тенге.
— Хорошо, что у нас дом дружный, люди неравнодушные. Но не у всех есть возможность тянуть это бесконечно. У нас живут пенсионеры, многодетные, семьи с детьми-инвалидами.
В целом, жильцы с самого начала пытались достучаться до акимата, ГАСКа и городской архитектуры: стройка шла прямо над магистральным электрокабелем и трубой от котельной.
— Там работала тяжёлая техника. Если задеть трубу, то она может выйти из строя. А это чревато остановкой котлов и, в худшем случае, может произойти взрыв, — говорит Аведьян.
Прецедент уже имеется. 6 сентября 2024 года во время очередных ночных работ без соблюдения техники безопасности мини-экскаватор застройщика NB Towers порвал свой же газопровод, который лежит вплотную у забора соседнего дома № 62. К счастью, был поздний вечер, и детская площадка уже совсем опустела, никто не отравился этим облаком газа, не вспыхнула рядом искра, никто не завел припаркованные здесь же машины. Что сделал неквалифицированный подрядчик, шабашивший без проекта, техзадания, плана подземных сетей? Свернул работы и… молча растворился в темноте.
Аварию по запаху, а потом по звуку — газ со свистом вырывался из трубы — обнаружил только в 5 утра неугомонный оператор котельной. Повезло, что некурящий. И вызвал аварийную службу газовиков. Трубу заглушили. Заказчик работ и владелец трубы — представитель строительной компании NB Holding — в это время мирно спал.
Сети-призраки
Как магистральные сети дома и даже труба его котельной оказались на чужой территории? Дом с недоделками в далёком 2006 году с грехом пополам сдал на баланс городским властям недобросовестный застройщик. Электрический кабель, вопреки здравому смыслу, ему разрешили (вопрос — кто?) подключить напрямую к РП (распределительной подстанции), которая находится почти в километре, во дворе другого дома. Но акимат это не смутило — акт приёмки, без учёта сетей, был подписан. Какую свинью подложил застройщик, жители дома узнали намного позже, когда узнали, что их сети стали бесхозными. Чиновники не удосужились нанести маршрут этих сетей на карту города — ни один аким за 19 лет со дня приёмки дома, несмотря на десятки обращений жильцов, этого не сделал.
Позже заброшенный участок разорённого вертолётного завода поделили между собой три новых владельца. Им продали землю вместе с электрокабелем дома №62 — не предупредив покупателей. Так электрический кабель, питающий 120-квартирный дом, оказался замурован под парковкой ТРЦ «Байзар», проезжей частью торгового центра «Syilyq» и территорией злополучного ЖК «NB Towers», построенного на участке, принадлежавшем некому Ж. Омарову. Раньше на этих 25 сотках стоял двухэтажный коттедж. Сейчас там две спорные высотки. Неудивительно, что ЖК не имеет разрешений — эскизный проект вызывает множество вопросов. Кроме того, было грубейшее нарушение — проектировался он на 12 этажей, но жадность застройщика позволила пристроить еще один, 13-ый. Эти две жилые башни буквально втиснуты между соседним многоквартирным домом, бензозаправкой, офисом и торговым центром так плотно, что участок даже не огорожен — просто некуда было ставить забор. ЖК не имеет своей въездной зоны, не говоря уже о парковке для машин и детской площадке. Техника и материалы завозились по временно выделенному «коридору» — территории соседнего бизнес-центра. Площадей не хватает настолько, что иногда сверху во двор дома №62 падают строительные материалы — листы обшивки, фанера, гипсокартон и мешки с цементом.
Детская площадка дома 62 опустела по вполне понятным причинам — люди боятся выводить детей на улицу, потому что уже пять лет над ней нависает многотонная стрела строительного крана, которая со стоном крутится в ветреную погоду.
Чего хотят жильцы дома по Жарбосынова, 62? Их волнует высокий риск для их безопасности, создаваемый постоянными повреждениями неучтенных в плане города сетей. Они просят чиновников взять на баланс все еще бесхозные сети (уму непостижимо, что в век высоких технологий все еще применимы такие архаичные обороты), да хотя бы просто нанести на карту города. Потому что время не щадит не только людей, изношенные электрокабели и газовые трубы все чаще дают опасные сбои.
Now how от акима
Если прежние акимы просто волокитили все запросы и футболили в другие учреждения, действующий аким Шакир Кейкин предложил пробившейся в его кабинет после долгой осады группе жильцов правления дома «скинуться по сотке».
— Он предложил нам «забыть» об этих сетях, собрать с каждой квартиры по 100 тысяч тенге и просто купить себе трансформатор. Это прямая цитата. То есть дом с нарушениями когда-то в обход законов приняли городские власти, и вряд ли «за спасибо», а подчищать за ними должны мы? — говорят члены правления дома Маржан Жайыкова, Минас Аведьян и Айбар Агедилов. — Причем поставить его он предложил на месте резервных аварийных ворот, закрыв таким образом въезд во двор для экстренных служб. От себя обещал «решить» вопрос с песком и щебнем.
— Вот так вот. Коммуникации — чужие, а проблемы — наши, — говорит жительница дома Наталья Марьянова. — Услуги-то мы получаем через эти бесхозные сети, которые город просто повесил на нас. Ладно, пусть не признает. Но хотя бы на карту города их внести просим, и выделить для них коридор, над которым бы не ездили тракторы и КамАЗы, не строили дома и торговые центры. Или пусть обеспечат дом трансформаторной подстанцией. Песок и щебень сами дадим. Вы знаете, где сейчас на карте города проходят якобы наши сети? По площади Исатая и Махамбета.
Амина ИМАШЕВА
Справка «АЖ»:
В Казахстане контроль за исполнением судебных решений обеспечивают следующие органы и должностные лица:
1. Судебные исполнители — обеспечивают принудительное исполнение
2. Департамент юстиции — контролирует деятельность государственных судебных исполнителей
3. Прокуратура — осуществляет надзор за соблюдением законности, в том числе — за бездействием судебных исполнителей и органов власти
4. Акимат — при наличии решения суда о сносе объекта именно акимат обязан обеспечить исполнение в части, касающейся их компетенции (земельные вопросы, стройконтроль, снос)
5. Антикоррупционная служба — проверяет законность действий должностных лиц по фактам: игнорирования решения суда; не предпринятых мер по сносу; бездействия в аварийно опасной ситуации; выделения земельного участка под застройку с нарушениями; также устанавливает признаки коррупционного сговора на предмет продажа жилья в незаконной постройке.
