Депутаты мажилиса парламента РК обсудили на пленарном заседании и одобрили в первом чтении поправки в законодательные акты по вопросам особо охраняемых территорий, передает корреспондент inbusiness.kz.
Проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий» был разработан в 2023 году. Его целью является дальнейшее совершенствование законодательства и устранение правовых пробелов в вопросах регулирования особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
Концепция законопроекта предусматривает разрешение актуальных проблемных вопросов, связанных с функционированием населенных пунктов, социальных и стратегических объектов, а также инфраструктуры, которые существовали на данных земельных фондах еще до создания ООПТ.
«Поправками предусматривается разрешение перевода земель особо охраняемых природных территорий для обеспечения функционирования сельских населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры: лечебные и образовательные учреждения и другое, памятники истории, действующие кладбища, канализационно-очистные сооружения и линии электропередач», – сказала депутат сената, председатель комитета по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий Ольга Булавкина.
При этом сами населенные пункты из состава ООПТ выводиться не будут. Вопросы, связанные с недвижимостью, имущественные и материальные проблемы жителей этих населенных пунктов будут решаться через суд.
В ходе обсуждения мажилисмены привели примеры. В населенных пунктах, которые находятся на землях особо охраняемых природных территорий, возникают проблемы со строительством, ремонтом социальных объектов и инфраструктуры.
«В Восточно-Казахстанской и Абайской областях к особо охраняемым природным территориям относятся более 2 млн гектар земель. Там расположены многие населенные пункты. Мы, когда встречались с сельчанами, поднимали многие вопросы. К примеру, из-за того, что они находятся на ООПТ, возникают проблемы со строительством социальных объектов, школ, водопроводов. В одном из приграничных сел Маркакольского района Восточного Казахстана школа на протяжении десяти лет находилась в аварийном состоянии. Новую не могли построить, так как не было разрешения на вывод из особо охраняемой территории. Поэтому этот законопроект очень важен», – отметил депутат мажилиса парламента РК Нуртай Сабильянов.
Также одобрены поправки по расширению перечня исключительных случаев, при которых допускается перевод земель для строительства селе-, оползне-, лавинозащитных сооружений из земель отдельных категорий.
Например, только по ВКО 13 селеопасных очагов, которые находятся в Катон-Карагайском и Зайсанском районах, городе Риддере и районе Алтай. И 9 оползнеопасных участков. В верховьях гор вышеуказанных районов образуется 144 моренных озера, которые представляют угрозу 11 населенным пунктам. В Алматы, в верховьях рек Большая Алматинка и Аксай, находится 116 селеопасных участков, 114 ледников, 35 моренно-ледниковых озер, девять из которых являются прорывоопасными. Бассейны этих двух рек относятся к крайне селеопасным, при их возможных прорывах в зоне воздействия селей могут оказаться несколько тысяч объектов, около 40 тысяч человек.
«Поэтому строительство селезащитных, оползнезащитных и снегозадерживающих сооружений является важной мерой для защиты населения и инфраструктуры от опасных природных явлений. Эти сооружения помогают минимизировать риски, связанные с селями, снежными лавинами и оползнями, обеспечивая не только сохранность объектов хозяйствования, но и в первую очередь безопасность людей», – говорит сенатор Ольга Булавкина.
К слову, в Катон-Карагайском районе Восточного Казахстана, где больше всего образуется моренных озер, требуется строительство селезащитной зоны на реке Сарымсакты. Однако ее так и не смогли возвести. По данным МЧС РК, из-за того, что земли находятся в составе ООПТ, инженерные работы не могут провести не только в ВКО, но и в Алматинской и Жамбылской областях.
В ходе обсуждения законопроекта мажилисмен Бакытжан Базарбек отметил, что рабочей комиссией проведена огромная работа, в том числе по запрету на возведение объектов в горной местности.
«Еще одно важное решение, принятое в рамках законопроекта. В Алматы в горной местности строятся огромные коттеджи, базы отдыха. Это не только вредит экологии и окружающей среде. В 140-ю статью Земельного кодекса мы внесли изменения, запретив строительные работы, возведение объектов на лавино-, селеопасных местностях», – сказал он.
Также депутаты затронули тему незаконных строительств. По их данным, только в 2017 году на территории Иле-Алатауского национального парка по результатам проверок 110 из 171 землепользователя получили земли незаконно и построили там коттеджи, объекты бизнеса, в 2018 году 62 из 94 незаконно использовали земельные участки. Несмотря на то, что действующим законодательством это запрещено. В 2019 году этот вопрос поднимался, в правительстве обещали принять меры, но ни одно строение до сих пор не снесено, возмутились они.
«Поэтому мы, группа депутатов. выступили против вывода населенных пунктов из состава особо охраняемых природных территорий. Потому что здесь есть интересы крупных чиновников и олигархов. И мы рады, что хоть и временно, но отстояли это», – сказали они.
