В Министерстве жилищно-коммунального обслуживания работают над поправками в Закон «Об управлении многоквартирными домами», которые могут ограничить управление общим имуществом совместного управления через товарищества собственников жилья (ТСЖ).
По информации работников самих ТСЖ в Ташкенте, с весны 2023 г. власти планируют управление совместными домовладениями через управляющие компании.
По информации из открытых источников, в проекте Закона с поправками на текущий момент 61 статья (в действующем Законе — 56 статей). Проектом вводятся понятия «собственник жилья», «многоквартирный жилой комплекс», «многоквартирный дом», «управление многоквартирным домом», «управляющий орган многоквартирным домом», «обязательный платеж» и другие. Глава 2 меняет название с «Государственное содействие в управлении многоквартирными домами» на «Государственное регулирование и поддержка управления многоквартирными домами». Прописываются полномочия Кабинета министров, Министерства жилищно-коммунального обслуживания и местных органов власти в этой сфере.
Из новаций:
Глава 6. Управление многоквартирным домом.
Статья 29. Как управлять многоквартирным домом.
Способ управления многоквартирным домом определяется на общем собрании собственников мест в многоквартирном доме.
Многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, являющейся юридическим лицом, и объединения собственников жилья.
Многоквартирный дом может быть передан в управление жилищному товариществу в следующих случаях:
если многоквартирный дом находится в отдаленных районах;
при отсутствии управляющих организаций на территории, где находится многоквартирный дом, или если все управляющие организации отказались от управления этим многоквартирным домом.
По мнению работников ТСЖ, это решение может привести к созданию искусственной монополии и ограничению конкуренции на рынке жилищных услуг. Отсутствие конкуренции ведет прежде всего к снижению качества обслуживания и деградации рынка, говорят они. И приводят такие примеры: заместитель министра жилищно-коммунального обслуживания Озода ДЖУРАЕВА с 2011-го по 2021-ый руководила ТЧСЖ «Хумо Зилола» в г. Навои и «за хорошую работу» была награждена медалью «Шухрат». Впрочем, власти Узбекистана и не отрицают, что среди ТСЖ много добросовестных, но… недобросовестных больше.
История трансформации системы управления жилыми домами очень короткая. В 2020 году в качестве эксперимента 110 многоквартирных жилых домов в Юнусабадском районе Ташкента были переданы управляющим компаниям. Эксперимент продолжился в 2021 году во всех областных центрах, а также городах Чирчике и Ангрене, где была организована деятельность 15 управляющих компаний. В июне 2021 года мэр Ташкента Джахонгир АРТЫКХОДЖАЕВ предложил создать управляющую компанию при столичном хокимияте (администрации города), ссылаясь на опыт Казани в Республике Татарстан. Задачей новых управляющих компаний является:
управление всеми многоквартирными домами, а также оказание домам индивидуальной застройки и организациям (объектам), независимо от формы собственности, коммунальных услуг и услуг по ликвидации аварийных ситуации на основании договоров;
благоустройство и озеленение территории на основании договора, заключtнного с соответствующим хокимиятом;
организация круглосуточной работы диспетчерской службы по ликвидации аварийных ситуаций.
А в феврале 2022 года Президент Шавкат МИРЗИЁЕВ поручил проработать вопрос о передаче территорий, обслуживаемых ТСЖ, с неудовлетворительными результатами этой деятельности и с таким же финансовым состоянием управляющим компаниям на основе открытого конкурса. Вскоре руководители столичных ТСЖ начали жаловаться в социальных сетях, что районные хокимияты и представители Министерства принуждают ТСЖ заключать договора на управление с новыми управляющими компаниями.
Шавкат МИРЗИЁЕВ отреагировал. В августе 2022-го он подписал постановление о мерах по совершенствованию системы управления многоквартирными домами и финансовому оздоровлению управляющих организаций. В постановлении, в частности, отмечается, что на 15-ти территориях Каракалпакстана, областей и Ташкента реализован проект по закреплению за управляющими организациями земель, занятых многоквартирными домами, путем проведения открытого конкурса. Итоги анализа этой новации показали улучшение условий жизни граждан, проживающих в 1227 многоквартирных домах. За короткий период создано около 500 рабочих мест, заработная плата работников и доходы управляющих организаций увеличились в 2 раза.
Указанный документ также заявлял государственную поддержку финансового оздоровления каждого ТСЖ, имеющего проблемную кредиторскую задолженность. С одним условием — в случае принятия в срок до 1 сентября 2022 года решения общего собрания об изменении способа управления. Но при этом — все ТСЖ в стране, имеющие проблемные банковские кредиты, могут быть ликвидированы в случае получения заключения обслуживающего коммерческого банка. А к управлению многоквартирными домами, находящимися под управлением ликвидированного либо изменившего способ управления ТСЖ, будет привлекаться управляющая организация, «как правило, имеющая высокий рейтинг».
Генеральной прокуратуре, профильному министерству, Центральному банку и хокимиятам поручено не допускать вмешательства в деятельность органов управления многоквартирными домами, не имеющих проблемной кредиторской задолженности и находящихся в стабильном финансово-экономическом состоянии. Утверждена Программа мер по совершенствованию системы управления многоквартирными домами, согласно которой с 1 ноября 2022 года органы управления многоквартирными домами могут осуществлять управленческую деятельность исключительно после включения в электронный реестр.
Как будет развиваться система управления многоквартирными жилыми домами в Узбекистане, утверждать трудно. Но явно просматривается желание ее профессионализировать. И, к слову, в 2022 году Озода ДЖУРАЕВА была награждена орденом «Дустлик», но уже за руководство ООО «Профессиональная управляющая компания Хумо Зилола Бархайот» в том же г. Навои, где она руководила ТЧСЖ «Хумо Зилола».
Геннадий КАЛЁНОВ,
по материалам веб-сайтов газет Узбекистана
Источник: gkx.by
