Введение временного базового дохода для самых бедных людей планеты может замедлить текущую вспышку заболеваемости COVID-19, позволив более чем трем миллиардам людей остаться дома.
Согласно докладу, Временный базовый доход: защита бедного и уязвимого населения в развивающихся странах, для предоставления временной гарантированной социальной выплаты 2.7 миллиардам людей, живущим за чертой бедности, в 132 развивающихся странах мира, понадобится более 199 миллиардов долларов в месяц.
Из доклада следует, что принятие этой меры необходимо в условиях, когда пандемия распространяется со скоростью более чем 1.6 миллиона новых случаев заражения в неделю, в частности в развивающихся странах, где девять из десяти человек заняты в неформальном секторе и не могут зарабатывать, находясь дома.
Огромное количество людей, не имеющих социальной защиты — участники неформального сектора, работники с низким заработком, женщины и молодые люди, беженцы и мигранты, нетрудоспособные лица. Именно на них приходится самый тяжелый удар нынешнего кризиса. Оценка социо-экономических последствий COVID-19, проведенная ПРООН за последние несколько месяцев в более чем 60 странах, подтвердила, что работники, не имеющие социальной защиты, не могут оставаться дома без дохода.
Временный базовый доход может предоставить им необходимые средства для приобретения питания, оплаты расходов на здравоохранение и образование. Реализация подобного плана с финансовой точки зрения вполне осуществима. Так, для выплаты временного базового дохода в течение шести месяцев потребовалось бы всего лишь 12 процентов от общей суммы финансового пакета реагирования на COVID-19 до конца 2020 года. Эта сумма является равна одной трети средств, которую развивающиеся страны должны выплатить в рамках погашения внешнего долга в этом году.
«Беспрецедентные времена требуют беспрецедентных социальных и экономических мер», заявил Администратор ПРООН Ахим Штайнер.
По его словам, экстренная финансовая помощь необходимо не только крупному бизнесу. Временный базовый доход может предоставит людям во время карантина спасительные финансовые средства, способствуя притоку денежной наличности в местную экономику для того, чтобы удержать на плаву малый бизнес и замедлить катастрофическое распространение COVID-19.
Однако временный базовый доход — не панацея в сложившейся сложной экономической ситуации, которую повлекла за собой пандемия. Сохранение рабочих мест, расширение поддержки микро-, малых и средних предприятий, использование цифровых решений для выявления людей, нуждающихся в помощи, и доступа к ним – эти и другие меры могут быть предприняты странами в настоящее время.
Выплата временного базового дохода может быть осуществлена с использованием фондов, зарезервированных странами для обслуживания внешнего долга. По официальным данным, развивающиеся государства и страны с формирующейся рыночной экономикой в этом году потратят 3.1 триллиона долларов США на выплату долга. Полное временное освобождение стран, оказавшихся в сложном положении, от выплат по долгам, к которому призвал Генеральный секретарь ООН, позволило бы им временно использовать эти средства для чрезвычайных мер в борьбе с последствиями кризиса, вызванного COVID-19.
Некоторые государства уже предприняли необходимые шаги для введения временного базового дохода. Так в Казахстане за время действия первого карантина выплату в размере 42,500 тенге получили 4,5 млн граждан. Во время второго карантина в июле текущего года выплата назначена 1,1 млн человек.
COVID-19 усугубил существующие на глобальном и национальном уровнях неравенства и стал причиной новых различий, которые в первую очередь затронули самых уязвимых жителей планеты. В 2020 году в условиях крайней нищеты могут оказаться еще почти 100 миллионов человек, 1.4 миллиарда детей не смогут пойти в школу, безработица и потеря средств к существованию достигнут рекордного уровня. ПРООН прогнозирует тенденцию к снижению индекса человеческого развития впервые с начала проведения измерений.
ПРООН осуществляет техническое руководство социально-экономическими мерами и реализует социальные и экономические стратегии борьбы с COVID-19 в странах по всему миру.
Для получения подробной информации, пожалуйста, свяжитесь с Офисом по коммуникациям ПРООН в Казахстане по эл. почте undp.kz.media@undp.org или
тел. +7 705 700 9793.
Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) является ведущей организацией ООН, борющейся c несправедливостью, вызванной нищетой, c неравенством и изменением климата. Работая с широкой сетью экспертов и партнеров в 170 странах, мы помогаем создавать интегрированные, долгосрочные решения для людей и планеты. Узнайте o нас больше на сайте undp.org или присоединяйтесь на @UNDP.
