На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова рассмотрены итоги социально-экономического развития и исполнение республиканского бюджета за январь 2023 года. С докладами выступили заместитель Премьер-Министра – министр финансов Ерулан Жамаубаев, Первый вице-министр национальной экономики Тимур Жаксылыков, заместитель Председателя Национального Банка РК Берик Шолпанкулов.
Как сообщил Первый вице-министр национальной экономики Тимур Жаксылыков, в январе т.г. темп роста экономики Казахстана составил 5,6%. В том числе рост в реальном секторе составил 2,3%, а в сфере услуг – 7,6%. По всем основным отраслям отмечается положительная динамика, при этом наибольший рост демонстрируют торговля, информация и связь, а также строительство.
«Темп роста инвестиций в основной капитал составил 18,3%. Приток инвестиций вырос в промышленности – на 9,2%, в т.ч. в горнодобывающей промышленности – на 12,6%, а также в сельском хозяйстве – на 33,7%, в операциях с недвижимостью – на 33,7%, в транспорте и складировании – на 31,8%», — проинформировал Т. Жаксылыков.
В региональном разрезе наилучшие показатели отмечаются в Алматинской, Улытауской, Жамбылской и Мангистауской областях.
Следует отметить, что высокие показатели в разрезе отдельных областей обусловлены низким базовым уровнем прошлого года.
По предварительным итогам 2022 года внешнеторговый товарооборот вырос на 32,1% и составил $134,4 млрд. В том числе, показатель по экспорту вырос на 39,9% и составил $84,4 млрд. При этом экспорт обработанных товаров вырос на 33,6% до $26,5 млрд.
Импорт товаров достиг $50 млрд. В целом, положительный торговый баланс равен $34,4 млрд. Обрабатывающая промышленность сохраняет положительные темпы роста. Объем производства вырос на 1,6%.
По словам Т. Жаксылыкова, положительный рост зафиксирован в 14 регионах. Наибольшее увеличение отмечается в Кызылординской Алматинской и Северо-Казахстанской областях.
В разрезе отраслей обрабатывающей промышленности обеспечен рост производства в машиностроении на 12,1%, в том числе в автомобилестроении – на 27,5% и производстве компьютеров – на 29,6%.
Кроме того рост зафиксирован в следующих отраслях: производство продуктов питания – на 9,8%, продуктов нефтепереработки – на 11,1%, продукции химической промышленности – на 10,6%, напитков – на 33,2%, фармацевтической продукции – на 51% и легкой промышленности – на 11,3%.
В горнодобывающей промышленности объем производства увеличился на 1,2%, показав впервые за последние 4 месяца положительный рост.
При этом производство увеличилось по всем подотраслям, за исключением добычи угля.
«В частности, на 7,6% увеличена добыча прочих полезных ископаемых, на 3,7% – металлических руд, на 1% – нефти, на 0,1% – газа, услуги в горнодобывающей промышленности выросли на 0,2%», — проинформировал Т. Жаксылыков.
Объем выполненных строительных работ увеличился на 12,5%. Положительная динамика зафиксирована в 15 регионах. Наибольший рост строительно-монтажных работ отмечается в Северо-Казахстанской, Акмолинской, Алматинской, Улытауской и Актюбинской областях.
За январь текущего года введено более 1 млн кв. м жилья, что на 39,6% больше показателя прошлого года.
Самые высокие показатели ввода жилья наблюдаются в Алматинской и Атырауской областях, а также в городах Алматы и Астана. Значительное снижение данного показателя отмечается в области Улытау.
В сельском хозяйстве объем валового выпуска увеличился на 3,3%.
Положительный рост производства в отрасли зафиксирован в 15 регионах. Наибольший рост показали Восточно-Казахстанская Западно-Казахстанская и Мангистауская области.
Общая ситуация в региональном разрезе по 7 экономическим показателям выглядит следующим образом.
По всем показателям положительный рост отмечается только в 2 регионах – в Костанайской области и городе Алматы.
По 6 показателям наблюдается рост в 10 регионах. Это Акмолинская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Жамбылская, Кызылординская, Павлодарская, Улытау, Восточно-Казахстанская области и города Астана, Шымкент.
По 5 показателям положительный рост наблюдается в 6 регионах – это Актюбинская, Алматинская, Жетысу, Мангистауская, Северо-Казахстанская и Туркестанская области.
Карагандинская область показала рост по 4 показателям.
В области Абай положительная динамика отмечается только по 3 показателям.
В ближайшей перспективе центральным и местным исполнительным органам предлагается сконцентрироваться на мерах по:
- недопущению роста цен на СЗПТ и спекулятивных сезонных колебаний цен на плодоовощную продукцию
- обеспечению положительных темпов роста в отраслях экономики, оказанию комплексной поддержки в подготовке к весенне-полевым работам
- качественной подготовке ПСД и ТЭО, а также своевременному проведению строительно-монтажных работ и доведению средств администраторами бюджетных программ до поставщиков
- всесторонней поддержке несырьевого экспорта и наращиванию альтернативных экспортных направлений
- комплексной подготовке и проведению противопаводковых работ.
В свою очередь заместитель Председателя Национального Банка РК Берик Шолпанкулов сообщил, что в январе 2023 года на глобальных рынках наблюдались положительные изменения на фоне улучшения перспектив экономического роста.
МВФ повысил прогноз по перспективам роста мировой экономики с 2,7% до 2,9% в т.г. за счет большей, чем ожидалось, устойчивости экономик во многих странах, устранения узких мест в логистике, возобновления экономической активности Китая после отмены карантинных ограничений.
«В начале года мировая экономическая активность улучшилась. В январе глобальный композитный индекс деловой активности (global PMI) вырос до 49,8 с 48,2 в декабре 2022 года. За январь снижение объемов производства и новых заказов было самым слабым за последние шесть месяцев и приблизилось к стабилизации. Оптимизм представителей бизнеса вырос до восьмимесячного максимума», — сказал Б. Шолпанкулов.
В Казахстане ситуация с деловой активностью улучшилась после восьми последовательных месяцев нахождения в отрицательной зоне. В январе 2023 года ИДА перешел в зону роста, составив 50,7. Улучшение деловой активности отмечено в секторе услуг и производстве, где индексы поднялись до 52,1 и 51,3, соответственно (в декабре 2022 года – 49,7 и 50,7).
Вместе с тем баланс рисков для глобальных перспектив по-прежнему смещен в сторону ухудшения ситуации на фоне вероятности более низких темпов роста экономики и высокой инфляции. Ввиду сохраняющихся проблем с инфляцией МВФ предостерегает от роста бюджетных расходов, которые могут еще больше увеличить инфляцию в текущих условиях.
По словам заместителя главы Нацбанка, оптимизм по поводу «открытия» Китая и улучшение перспектив экономического роста, наряду с ожиданием более раннего окончания ужесточения ДКП мировых центробанков, способствовали улучшению риск сентиментов.
По итогам января 2023 года акции развитых стран (MSCI World) выросли на 7%, доходность 10-летних ГЦБ США снизилась на 37 базисных пункта с 3,88% до 3,51%. Индекс доллара США ослаб на 1,4%.
На фоне сокращения темпов инфляции рынки закладывают ожидания перехода к смягчению ДКП к концу 2023 года, несмотря на сохраняющуюся жесткую риторику центробанков. Однако макроэкономические данные остаются смешанными ввиду сильных показателей рынков труда при слабой экономической активности в развитых странах.
В Казахстане месячная динамика инфляции, несмотря на снижение с пика после шокового значения марта 2022 года (3,7%) постепенно стабилизируется до 1,1% в январе т.г., при этом оставаясь на уровне, значительно превышающем среднегодовые значения.
В годовом выражении инфляция в январе т.г. достигла 20,7%. Наибольший вклад продолжает вносить рост цен на продукты питания, который в годовом выражении достиг 25,7%. Непродовольственная инфляция также ускорилась до 20,2% из-за продолжающегося удорожания импортных товаров и поддерживаемого спросом на них. Инфляция платных услуг достигла 14,2%.
По словам Б. Шолпанкулова, инфляция продолжает расти на фоне перестройки логистических цепочек, высоких инфляционных ожиданий, фискальной поддержки спроса и увеличения кредитования. Сохраняющиеся риски требуют поддержания базовой ставки на текущих уровнях.
За январь т.г. курс тенге по отношению к доллару США укрепился на 0,5% до 460,52 тг за долл. США. Валютные интервенции Национальный Банк не проводил.
Поддержку тенге в январе т.г. оказывали продажи валютной выручки субъектами квазигосударственного сектора на сумму $453 млн и продажи валюты для обеспечения трансфертов из НФ в РБ в размере $228 млн.
«В краткосрочной перспективе динамика тенге будет зависеть от изменения геополитической обстановки, ожиданий внутренних участников и ситуации на мировых рынках. Национальный Банк продолжит придерживаться режима гибкого курсообразования, который исключает накапливание дисбалансов и обеспечивает сохранность золотовалютных резервов», — сказал Б. Шолпанкулов.
Валовые международные резервы за январь увеличились на $3,5 млрд и составили $94,3 млрд. Золотовалютные резервы по итогам января 2023 года увеличились на $1,6 млрд до $36,7 млрд в связи с приростом валютных активов и роста цен на золото. Активы Нацфонда в январе т.г. увеличились на 3,4%, или $1,9 млрд до $57,6 млрд благодаря росту основных мировых индексов.
Для выделения трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет на сумму 235 млрд тг с начала года продано валютных активов Нацфонда на $228 млн. Поступления составили 197 млрд тг, в т.ч. $152 млн в иностранной валюте.
Пенсионные активы ЕНПФ на конец января т.г. составили 14,8 трлн тг, увеличившись с начала года на 224 млрд тг или 1,5%.
Объем инвестиционного дохода с начала т.г. составил 66,2 млрд тг, пенсионных взносов – 156,1 млрд тг, пенсионных выплат – 21 млрд тг, досрочных изъятий – 11,4 млрд тг .
«Накопленная доходность пенсионных активов с момента консолидации составила 116,9% при накопленной инфляции 116,1%», — заключил Б. Шолпанкулов. Заместитель Премьер-Министра – министр финансов Ерулан Жамаубаев проинформировал, что в государственный бюджет доходов поступило порядка 1,5 трлн тг или план исполнен на 144%. В республиканский бюджет доходов поступило 1,1 трлн тг или план исполнен на 139%. План по доходам перевыполнен на 310 млрд тг, из них налоги – на 302 млрд тг.
Основная сумма перевыполнения по налогам приходится по КПН, НДС и ЭТП на сырую нефть.
На перевыполнение плана по КПН повлияло увеличение сумм заявленных авансовых платежей в январе т.г. в сравнении с январем 2022 года по 382 крупным налогоплательщикам на 48,8% или на 53 млрд тг.
Факторами перевыполнения плана по НДС являются:
- увеличение оборотов по реализации товаров, работ и услуг;
- увеличение плательщиков НДС на 18%;
- увеличение объема импорта из третьих стран за январь т.г. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 84%.
Перевыполнение плана по ЭТП на сырую нефть в основном связано с ослаблением курса тенге к долл. США на 6,6%.
«Доходы местных бюджетов исполнены на 160% и составили 394 млрд тг. План перевыполнен на 148 млрд тг, из них по налогам – на 131 млрд тг. Планы по доходам перевыполнены во всех регионах», — сообщил Е. Жамаубаев.
Расходы государственного бюджета исполнены на 93,5%, республиканского – на 94,7%, местных бюджетов – на 96,3%.
По республиканскому бюджету произведены расходы на сумму 1,5 трлн тг. Неисполнение составило 84 млрд тг, из них 13 млрд тг — экономия. Не освоено – 71 млрд тг.
«Наиболее крупные суммы неосвоения сложились в министерствах здравоохранения, культуры и спорта, экологии и природных ресурсов, информации и общественного развития», — уточнил Е. Жамаубаев.
Основные причины неосвоения: отсутствие или непредставление документов, подтверждающих обоснованность платежа; длительное проведение процедур заключения договоров, дополнительных соглашений; несвоевременное принятие нормативных правовых актов по реализации бюджетных программ (подпрограмм); несвоевременное предоставление актов выполненных работ, счетов – фактур; длительное проведение конкурсных процедур.
Расходы местных бюджетов составили 423 млрд тг. Не исполнено — 16 млрд тг. В текущем году регионам предусмотрено целевых трансфертов на сумму 1,2 трлн тг.
На 1 февраля согласно утвержденному плану финансирования объем выделенных целевых трансфертов составил 10,2 млрд тг, которые освоены на 98,5%. Не освоено – 150 млн тг.
За январь 2023 года камеральным контролем охвачено более 65 тыс. процедур государственных закупок на сумму порядка 1,3 трлн тг. По итогам проверок установлены нарушения по 6 038 процедурам, из которых объектами госаудита исполнено 73% уведомлений об устранении нарушений. Проведено 136 аудиторских мероприятий.
Аудитом охвачено порядка 68 млрд тг бюджетных средств. Установлены финансовые нарушения на сумму порядка 3 млрд тг.
Нарушения устранены на 320 млн тг путем восстановления поставкой товаров, оказания услуг и выполнения работ, возмещения в бюджет и отражения по учету.
Для совершенствования и повышения эффективности деятельности объектов аудита даны 131 рекомендаций.
Комплексным планом приватизации на 2021-2025 годы предусмотрена реализация 675 объектов.
За отчетный период продано и передано в доверительное управление с правом последующего выкупа 368 объектов на сумму 308 млрд тг.
40 объектов находятся на торгах. 61 объект направлен на реорганизацию и ликвидацию. 206 объектов находятся на предпродажной подготовке.
