Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты», предусматривающий подачу петиций и порядок рассмотрения их госорганами, разработали в Казахстане, передает Tengrinews.kz.
Поправками планируется ввести в Административно процедурно-процессуальный кодекс новую главу — «Петиции».
«Петиция — это коллективное сообщение, отклик или предложение, направленное в государственный орган, местный представительный и исполнительный орган в электронной форме», — такое определение приводится в проекте закона.
Для размещения петиции на интернет-ресурсе в публичном доступе она должна соответствовать следующим условиям: присоединение к петиции не менее 150 граждан Казахстана в течение 20 рабочих дней с даты подачи, а также отсутствие петиции о том же предмете на интернет-ресурсе на момент ее подачи.
После проверки в течение 20 дней петиция размещается на всеобщее обозрение.
Кроме того, согласно проекту закона, по итогам присоединения поддержанной считается петиция, которая в течение шести месяцев после ее размещения на интернет-ресурсе получила:
- 50 тысяч голосов граждан в ее поддержку по вопросам, относящимся к компетенции правительства;
- не менее 2 процентов от населения соответствующей административно-территориальной единицы в ее поддержку;
- не менее 1 процента от населения соответствующей административно-территориальной единицы в ее поддержку по вопросам, относящимся к компетенции местных исполнительных органов;
- 5 тысяч голосов граждан от численности населения при населении свыше 50 тысяч, для остальных — не менее 10 процентов от населения соответствующей административно-территориальной единицы в ее поддержку;
- 2 500 голосов граждан от численности населения при населении свыше пятидесяти тысяч, для остальных — не менее 5 процентов от населения соответствующей административно-территориальной единицы в ее поддержку.
В документе также уточняется, что петиция, не достигшая порогового значения, возвращается заявителю уполномоченным органом по истечении шести месяцев с момента ее размещения на интернет-ресурсе в публичном доступе.
Согласно законопроекту, при рассмотрении петиции государственный орган, местный представительный и исполнительный орган обязаны:
- осуществлять выезд на место;
- проводить публичные обсуждения проекта решения с приглашением и обязательным уведомлением за три рабочих дня до начала проведения заявителя и заинтересованных лиц о дате и месте проведения;
- создать отдельную комиссию или рабочую группу с включением в состав представителей заинтересованных государственных органов, депутатов Парламента или маслихата, а также общественных объединений;
- анализировать поступившие к петиции комментарии, а также экономическую, социологическую, статистическую и иную необходимую информацию по предмету петиции;
- изучать зарубежный опыт и проводить сравнительно-правовой анализ.
Срок рассмотрения петиции составляет не более 60 рабочих дней со дня регистрации.
Также законопроект определяет ряд тем, которые не могут быть предметом петиции, к ним относятся: национальная безопасность и охрана общественного порядка, амнистии и помилования, статус государственного языка и многие другие.
Подробно о поправках в законодательство можно прочитать по ссылке.
Между тем также планируется создание единой онлайн-платформы «Е-петиция», по которой на данный момент уже принята концепция.
Напомним, в своем послании народу Казахстана Президент Касым-Жомарт Токаев заявил о необходимости создания института онлайн-петиций.
«Благодаря социальным сетям проблемы, не находящие решение на местах, становятся известными всей стране. Надо создать единый легитимный институт онлайн-петиций для инициирования гражданами реформ и предложений», — подчеркнул Президент.
