На фоне роста тарифов на коммунальные услуги и значительного износа жилого фонда Казахстан всё острее сталкивается с необходимостью перехода от точечных ремонтов к системным решениям. Сектор зданий в стране уже потребляет 47% всей энергии, из которых 34% приходится на жилые дома. В «Стратегии достижения углеродной нейтральности Республики Казахстан до 2060 года» (2023 год) особый акцент сделан на модернизацию и повышение энергоэффективности зданий.
Национальный проект «Модернизация энергетического и коммунального секторов (МЭКС)» на 2025–2029 годы фиксирует масштаб проблемы и ставит амбициозные цели: модернизировать не менее 200 субъектов естественных монополий и 30 ТЭЦ, снизить аварийность на 20% и уменьшить износ до ~40%. На проект предусмотрено 13,588 трлн тенге, из которых 6,208 трлн — на энергетику, 6,778 трлн — на коммунальный сектор и 602 млрд — на автоматизацию и приборизацию. Это крупнейший инфраструктурный проект за всю историю независимого Казахстана.
Однако фокус МЭКС смещён в сторону сетей и генерации. Прямых механизмов для комплексной термомодернизации зданий — нет. Это критический пробел: модернизируя ТЭЦ и сети, но не утепляя дома, страна продолжит «отапливать улицу».
Особенно остро проблема проявляется в многоквартирных жилых домах (97% приватизированы). Принятие решения о модернизации зависит от большинства собственников, а их финансовые возможности часто различаются, что осложняет любые инициативы.
Положительным фактором является наличие с 2010 года государственных программ поддержки ремонта МЖД. Однако они не покрывают комплексную модернизацию с внедрением энергоэффективных мероприятий.
Комплексная энергоэффективная модернизация МЖД — это не просто капитальный ремонт. Это полный пересмотр инженерных систем, снижение энергопотребления, повышение комфортности и продление срока службы зданий.
Пилотный проект по комплексной модернизации МЖД, реализованный в Кокшетау в рамках программы GIZ FELICITY II, выходил за рамки технического обновления. Его целью было также создание устойчивой модели взаимодействия между жильцами, управляющими компаниями и местными властями, а также выявление барьеров, которые мешают внедрению энергоэффективных решений.
Инициатива IWO (Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе») отвечала за установление диалога между собственниками, управляющей компанией и акиматом, делая акцент на длительной открытой коммуникации — ключевом условии успешной модернизации.
Ниже представлены материалы, подготовленные в рамках проекта:
- Информационный бюллетень «Комплексная энергоэффективная модернизация: пилотный проект в Кокшетау» — описание мероприятий и материалы для жильцов.
- Брошюра «Предложение по энергетической модернизации МЖД» — перечень энергосберегающих и сопутствующих мероприятий, сравнение состояния дома «до» и «после».
- Исследование мнения жильцов — оценка комфорта, отношения к энергоэффективности, затрат на коммунальные услуги и готовности инвестировать.
- Брошюра «Информационный материал по комплексной энергоэффективной модернизации МЖД» — пакет документов для подготовки собрания собственников: уведомления, программа, описание мероприятий, проектная стоимость, схема финансирования и преимущества модернизации.
Руководитель проекта ENABLE, Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» (ИВО), г. Берлин, Германия, Лариса Шреккенбах
