ЖКХ. Пять лет жилищной реформы: мониторинг по формам управления МЖД в Казахстане


Учитывая, что данные АО «Казцентр ЖКХ» и Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан расходятся по количеству многоквартирных жилых домов (МЖД), нами был направлен запрос в акиматы всех городов страны для уточнения информации. Кроме того, отсутствует точная информация о количестве созданных и активно функционирующих ОСИ (объединений собственников имущества) и о числе бесхозных домов в городах.

Наш запрос касался данных по количеству, действующих ОСИ на 2025 год, а также количества бесхозных домов, по которым ни одно ведомство не располагает точными сведениями. Перейдём к статистике «из первых уст».

Петропавловск:
На данный момент в городе общее количество МЖД составляет 1 226 объектов (1 170 с центральным отоплением и 56 с печным отоплением). Основной формой управления являются:

  • ОСИ – 458 объектов (37,4%)
  • КСК – 199 объектов (16,2%)

В меньшей степени встречаются потребительские кооперативы, товарищества с ограниченной ответственностью и зарегистрированные жилищно-строительные кооперативы. По оставшимся МЖД управление собственниками не организовано (401 МЖД): в основном это малоэтажные жилые дома (259 – двух- и трехэтажные здания, где количество квартир не превышает 30) или дома, не подпадающие под действие пункта 1 статьи 42 Закона РК «О жилищных отношениях». Согласно подпунктам 2) и 3) данного закона, собственники имеют право организовать:

  • простое товарищество МЖД (если количество собственников не превышает 30);
  • непосредственное совместное управление (если количество собственников не превышает 16).

Перечисленные органы управления не являются юридическими лицами. Кроме того, на оставшихся 142 бесхозных домах (на начало 2020 года их было 157) также отсутствует установленная форма управления.

Вероятно, в аппарате акимата ещё не учли, что форма управления – простое товарищество (ПТ) – будет упразднена.

Актау:
Акимат города Актау сообщил, что на сегодняшний день в городе не имеется бесхозных МЖД. Количество ОСИ, зарегистрированных на 2025 год, составляет 145.

По дополнительной информации количество домов – 1 291 МЖД.

Атырау:
Акимат города Атырау предоставил информацию о 1 233 МЖД, при этом зарегистрированы:

  • ОСИ – 40
  • ПТ – 763
  • ТОО – 7
  • ИП – 30

Данных по бесхозным домам нет, но имеется информация по аварийным домам:

  • Аварийные дома – 77,
  • По итогам технического обследования 2023 года – 19,
  • Общее количество аварийных домов – 96,
  • Домов до 6 квартир – 12,
  • Домов на балансе компании «Самрук-Казына» – 5,
  • Домов на балансе «Казахстанской ипотечной компании» – 1,
  • Домов на балансе государства – 123.

Караганда:
Акимат города Караганда отметил, что на территории города имеется 2 796 МЖД. На сегодняшний день создано 101 ОСИ. Данных по бесхозным домам предоставлено не было.

Кызылорда:
Акимат города Кызылорды (через КГУ «Отдел жилищной инспекции города Кызылорды») сообщил, что общее количество МЖД составляет 1 022 единицы. Из них:

  • 980 МЖД обслуживаются кооперативами собственников квартир,
  • в 42 жилых домах создано ОСИ,
  • в сфере управления МЖД работает 21 управляющий орган (КСК).

Уральск:
Акимат города Уральск (ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Уральск») сообщил, что:

  • общее количество МЖД – 1 690,
  • из них 1 610 МЖД находятся в обслуживании различных форм управления,
  • 55 домов числятся в списке аварийных,
  • 25 домов – в коммунальной собственности,
  • по данным Департамента юстиции города создано 167 ОСИ.

Шымкент:
Акимат города Шымкент (Управление контроля и качества городской среды) предоставил информацию, что в базе данных «Юридические лица» по городу зарегистрировано 155 ОСИ. По информации АО «Казцентр ЖКХ» — 1823 МЖД.

Экибастуз:
Акимат города Экибастуз сообщил следующее по нашему запросу:

  • Количество домов без формы управления на начало 2020 года составляло 150,
  • на конец 2024 года – 41 дом,
  • количество официально созданных ОСИ, не прошедших процедуру закрытия, на 2025 год – 16.

По дополнительной информации в городе 703 МЖД.

 Ссылка: https://zhkh.kz/ksk_to_axis

Астана. ГУ «Аппарат акима района «Байқоңыр» города Астаны» сообщил следующее: на территории района расположено 450 многоквартирных жилых домов, которые обслуживают 169 организаций (из них 74 – КСК, ПК, ИП, ТОО, и 95 – ОСИ). В районе имеется 52 бесхозных дома, среди которых 4 – общежития, 16 – многоэтажные дома и 32 – малоэтажные дома.

Астана. Аппарат акима района «Сарыарка» города Астаны сообщил, что на территории района «Сарыарка» действует 253 обслуживающих организации. Сведения о бесхозных домах в данном районе отсутствуют, как и информация по формам управления домами.

Общее количество домов по данным АО «Казцентр ЖКХ» — 2908 МЖД.

Павлодар.
По данным от 27 января текущего года:

  1. На начало 2020 года в городе Павлодар насчитывалось 159 бесхозных домов, а на конец 2024 года их количество снизилось до 110.
  2. По состоянию на 1 января 2025 года официально зарегистрировано 71 ОСИ (объединение собственников имущества) в МЖД.

По данным АО «Казцентр ЖКХ» — 2211 МЖД. 

Костанай.
На 2025 год:

  • Количество МЖД, находящихся без обслуживания, составляет 218.
  • Количество зарегистрированных ОСИ – 281.

По дополнительной информации в городе — 1291 МЖД.

Кокшетау (Акмолинская область).
По информации «Аппарата акима города Кокшетау»:

  1. Количество бесхозных домов составило 364 на 2020 год, а на 2024 год – 312.
  2. По состоянию на 2025 год количество объединений собственников имущества составляет 207.

По данным АО «Казцентра ЖКХ» — 2523 МЖД.

Туркестан. Сведения о многоквартирных жилых домах и действующих объединениях собственников имущества (ОСИ) и простых товариществах (ПТ) города Туркестан направляем в виде таблицы.

По данным АО «Казцентра ЖКХ» — 1183 МЖД.

Темиртау:
На 31 января 2025 года в городе зарегистрировано 18 объединений собственников имущества. В 282 МЖД отсутствует форма управления, при этом в 159 МЖД действуют активные жители в виде «домкомов». По дополнительной информации всего – 1169 МЖД.

Актобе:
ГУ «Отдел жилищной инспекции города Актобе» сообщает, что по городу Актобе в 69 МЖД невозможно создать формы управления (аварийный, малоквартирный и др.). Кроме того, на январь 2025 года по городу Актобе действует 220 объединений собственников имущества. По дополнительной информации количество МЖД в городе 1874.

Житикара. ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции акимата Житикаринского района» (далее – ГУ), сообщил что в городе создано 57 ОСИ, из них 7 не активны.  

По дополнительной информации – 183 МЖД.

Кентау. Предоставлена следующая информация:
Для оптимизации работы с владельцами квартир в МЖД, в 2015 году в городе было создано 10 кооперативов собственников квартир (КСК). Однако форма управления объектом кондоминиума не была реализована, что привело к отсутствию сбора денежных средств, средств для содержания штатных единиц КСК, а также закупок необходимых инструментов и других товаров. В конце 2019 года в Законе «О жилищных отношениях» произошли изменения, предусматривающие выбор форм управления объектом кондоминиума, а именно создание объединений собственников имущества (ОСИ) и простых товариществ (ПТ). На сегодняшний день из 324 многоэтажных жилых домов, зарегистрированных в органах юстиции как объекты кондоминиума, образовано всего 2 ОСИ.

Конаев. По данным на начало 2020 года и конец 2024 года, в городе Қонаев не имеется бесхозных домов. Количество официально созданных и действующих ОСИ (объединений собственников имущества) на 2025 год составляет 12.

Семей.
ГУ «Отдел жилищных отношений и жилищной инспекции города Семей области Абай» в ответ на Ваш запрос по вопросу учета бесхозных домов и количества созданных и действующих объединений собственников имущества (ОСИ) сообщает следующее:

  1. В городе Семей зарегистрировано 142 ОСИ.
  2. Количество бесхозяйных (без органов управления) домов составляет 230 (двухэтажные дома с печным отоплением).
  3. Остальные многоквартирные жилые дома управляются по старым формам: КСК, ПКСК, ПТСЖ и др.

По информации АО «Казцентр ЖКХ» —1627 МЖД.

Каскелен. Бесхозных домов в Карасайском районе на начало 2020 года и конец 2024 года не имеется. Касательно созданных и функционирующих по состоянию на 2025 год объединений собственников имущества (ОСИ) предоставляется согласно прикрепленному приложению

Тараз.

  1. В 2020 году в городе числилось 251 бесхозное МЖД. По состоянию на декабрь 2024 года бесхозных домов не осталось.
  2. В настоящее время в Таразе зарегистрировано и действует 251 ОСИ.

Количество домов по данным АО «Казцентр ЖКХ» — 1785 МЖД.

По направленным запросам не получены данные по городу Алматы, Усть-Каменогорску и нет полной информации по городу Астане.

Пятилетний опыт жилищной реформы показал, что на рынке работают все формы управления многоквартирными домами, включая даже давно забытые домкомы. Данные, предоставленные госорганами некоторых городов, во многом носили формальный характер, однако всё же позволили получить хотя бы частичную картину для анализа.

Данные АО «Казцентр ЖКХ» выложенные в общий доступ по факту отличаются от информации, предоставленной из регионов РК.  Необходимо перестать формально подходить к отчетности и провести детальный мониторинг всех действующих форм управления многоквартирными домами. Без этого невозможно объективно оценить их эффективность, выявить проблемы и разработать реальные меры по улучшению системы профессионального управления и содержания МЖД, а это ключевое.

P.S. Информация по городам предоставлена по мере получения ответа на запрос.

Руководитель УЦ «ЖКХ-ИНФО»                           Алия Богаева

> При использовании материалов сайта обязательно наличие гиперссылки c указанием источника gkhsp.kz.
> Ответственность за содержание рекламы и объявлений несет рекламодатель.
> Опубликованные материалы не обязательно отражают точку зрения редакции.
> За достоверность авторских статей ответственность несет автор.

подписка на БюллетеньПОДПИШИТЕСЬ НА «БЮЛЛЕТЕНЬ СОБСТВЕННИКА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЖКХ» И ПОЛУЧИТЕ ВОЗМОЖНОСТЬ:
> ИМЕТЬ ПОЛНЫЙ ДОСТУП КО ВСЕМ МАТЕРИАЛАМ САЙТА
> ЗАДАВАТЬ ВОПРОСЫ ЭКСПЕРТАМ ЖКХ И ПОЛУЧАТЬ КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ ОТВЕТЫ
> ПОЛУЧАТЬ ПОМОЩЬ В РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПРОЦЕССОВ В КСК
> ПОЛУЧАТЬ НОВОСТНУЮ РАССЫЛКУ