ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ
Жилищная реформа РК с трудом внедряется, собственники, действующие руководители управляющих компаний ЖКХ и новые председатели ОСИ столкнулись с множеством ситуаций.
Суды не успевают разбирать большое количество исковых заявлений всех сторон, выбивание долгов, неправильная регистрация, отсутствие документов на дом, подделка подписей в опросных листах и многое другое.
Скоро два года, как Закон РК «О жилищных отношениях» подписан, но к сожалению вопросов, чем дальше, тем больше.
19 октября 2021 года в г.Алматы в университете IUB состоялась встреча представителей Департамента юстиции в лице: Арап А.С. – руководителя департамента юстиции г. Алматы, руководителя отдела организации работы по регистрации юридических лиц –Кожахметовой А., руководителя КГУ «Управление жилищной политики г. Алматы» — Кирикбаева Д.Б., заместителя руководителя –Кажина Н.К., руководителя отдела жилищной инспекции модернизации жилья управления жилищной политики г. Алматы – Кайырханова Ж., председателя комитета по реформированию жилищной реформы РК при НАК –Рубцова А.А. с руководителями всех форм управления МЖД г. Алматы.
Кожахметова А., информировала о принятых поправках в закон части регистрации ОСИ и ПТ. Объединение собственников имущества многоквартирного жилого дома (далее ОСИ) — юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, образованное собственниками квартир, нежилых помещений одного многоквартирного жилого дома, осуществляющее управление объектом кондоминиума, финансирующее его содержание и обеспечивающее его сохранность и приобретает статус юридического лица только после регистрации. Также она отметила, что для регистрации необходимо: заявление, протокол собрания, листы голосования с количеством проголосовавших ЗА, ПРОТИВ, ВОЗДЕРЖАЛСЯ, типовой устав (либо жильцы могут предоставить свой нетиповой устав), государственная пошлина в размере 1 МРП.
Обратите внимание: Все эти документы сдаются в районный ЦОН. Госпошлина оплачивается в местный бюджет, не в бюджет ЦОН, а в налоговое управление района.
Был сделан акцент на ошибки, которые часто допускаются при сдаче документов для регистрации и связи с чем получают отказ:
- Не соблюдение кворума в протоколах
- Если один дом создает ОСИ, то достаточно более 50% голосов
- Если несколько ЖК создают, то от каждого дома необходимо 2/3 голосов
- Зачастую приносят протокола с более 50% голосов
- Госпошлина не туда уплачена
- Некорректные протокола, в типовых протоколах, скаченных из интернета (а там не все вопросы включены)
В самом протоколе должны быть обозначены решение:
- О создании ОСИ
- Утверждение типового (или своего) устава
- Выбор совета дома
- Выбор председателя ОСИ
Это основные четыре документа должны присутствовать в протоколах для предоставления на регистрацию.
Бывает, что в протоколе пишут утвердить устав, это читается, что утверждается свой устав, но при этом прилагают типовой устав.
После первичной регистрации прошел год, и уже подошел срок для переизбрания председателя согласно закону. Либо нового выбирают, либо оставляют прежнего. Необходимы снова листы голосования и протокол об избрании председателя.
Никакие госорганы, ни юстиция в том числе не имеет права вмешиваться в процесс образования ОСИ или ПТ, юстиция же дает только разъяснения.
Разобрали множество вопросов, предоставляем некоторые из них:
ВОПРОС: Один дом – 6 подъездов, все на разных фундаментах, со своими элеваторными узлами, нумерация квартир с 1 по 156, и вот в чем загвоздка — один госакт на землю. Как создать ОСИ?
ОТВЕТ: Напишите письменное обращение в юстицию, будем разбираться.
ВОПРОС: Председатель ОСИ выбирается на один год, как продлить его полномочия. И кто должен этот процесс контролировать?
ОТВЕТ: Сроки контролировать должны сами собственники, либо Совет дома.
ВОПРОС: В 2018 году создан КСП, на 10 домов, 100 учредителей в общем, от каждого дома 10%, можно ли на 10 домов создать 1 ОСИ, нужно ли прописать в Уставе, что счет открывается на каждый дом? Кого написать учредителями ОСИ?
ОТВЕТ: В не типовом уставе прописываете все, что можете решать с собственниками домов.
ВОПРОС: Какие документы должен передать КСК в ОСИ при передаче дома?
ОТВЕТ: Технические документы, финансовые документы и денежные средства.
ВОПРОС: Как быть в случае, когда сейчас не платят КСК, а ждут перехода в ОСИ?
ОТВЕТ: Долги взыскивать через суд.
ВОПРОС: Как узнать данные собственника председателям КСК или ОСИ?
ОТВЕТ: Обращаетесь к адвокату, только он имеет право получить данные собственника, а также этот вопрос будет решаться на уровне внесения поправок в Закон РК «О жилищных отношениях».
ВОПРОС: Почему по г.Алматы до сих пор не приняты минимальные тарифы по содержанию жилья?
ОТВЕТ: По утвержденной методике, рассчитанные по г. Алматы тарифы получились от 120 тнг до 140 тнг за кв.м. Мы считаем, что это очень высокий тариф и будет волна негодования со стороны собственников. Отправили письмо в МИИР на пересмотр методики, а именно- убрать некоторые обязательные услуги, и, если собственники захотят сами могут включать, то что посчитают нужным. Как только утвердят методику, у нас рабочая группа готова рассчитать и предоставить тарифы по городу.
ВОПРОС: Что будет с домами, которые не успеют создать ни ПТ, ни ОСИ, так как нет желающих создавать и руководить ОСИ/ПТ, а также пандемия внесла свои коррективы, в связи с этим продлится ли срок создания новых форм управления?
ОТВЕТ: Один из сценариев, является срок переноса, этот вопрос поднимался не раз, но пока неясно. Что будет после 1 июля 2022 года? Насчет ликвидации — это решение собрания ПКСК, КСК, если они не примут ни одну из формы управления, то они вообще не интересны рынку. Поэтому принудительной ликвидации будут подвергнуты именно юридические лица, которые после 1 июля будут продолжать управлять домами, как формой управления. Все классические ПК остаются, так как их закон не касается вообще. ПК – это форма организационно-правовая юридического лица, которая в рамках закона о жилищных отношениях может работать и как управляющая, и как сервисная, как решат собственники. Важно чтобы председатель имел сертификат, подтверждающий его квалификацию и знания.
Рынок управляющих компаний начал формироваться, и собственники будут выбирать профессионалов, как в управлении, так и в сервисе, поэтому необходимо пройти обучение и получить соответствующий сертификат.
Квалификационные требования, предъявляемые к управляющему многоквартирным жилым домом
- Настоящие Квалификационные требования предъявляются к управляющему многоквартирным жилым домом, и включает в себя следующие требования:
- высшее или послевузовское образование по специальностям: право (юриспруденция, международное право) или социальные науки, экономика и бизнес (социология, политология, экономика, менеджмент, учет и аудит, финансы, государственное и местное управление) или гуманитарные науки (международные отношения, история, культурология, филология) или технические науки и технологии;
- 2) стаж работы на руководящих должностях в организации не менее пяти лет или опыт работы в сфере обслуживания объектов кондоминиума либо жилищно-коммунальной сфере не менее трех лет;
3) знание действующего законодательства Республики Казахстан (Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года, Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года, Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года, Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года, законы Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года, «О естественных монополиях» от 27 декабря 2018 года, «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан и акты государственных органов, регламентирующие производственно-хозяйственную, финансово-экономическую и жилищно-коммунальную деятельность);
4) иметь навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, планирования работы и контроля, ведения деловых переговоров, публичных выступлений, анализа и прогнозирования последствий принимаемых управленческих решений, организации работы по взаимодействию с государственными органами и поставщиками коммунальных услуг, практического применения нормативных правовых актов, разработки организационно-распорядительных документов, работы со служебными документами, владения компьютерной и другой организационной техникой;
5) прошедшего обучение или самостоятельную подготовку и получившего документ, подтверждающий квалификацию на осуществление функций по управлению объектом кондоминиума, выданный аккредитованной организацией в области оценки соответствия или в центрах осуществляющих независимую сертификацию квалификации специалистов.
Материал подготовила Алия Богаева
