Этот вопрос задают многие. Одни считают, что должен, другие считают, что это свободная от основной работы деятельность и многие даже занимаются этим на уровне волонтеров – бесплатно, альтруисты так сказать. А между тем это труд, который должен соответственно и оплачиваться. Председатель формы управления ОСИ выполняет обязанности по безопасному проживанию собственников жилья практически без выходных. И те, кто действительно выполняет свою работу добросовестно и с профессиональным подходом знают и понимают, о чем речь.
А как быть если полномочия ОСИ переданы в управляющую компанию?
Меня смутил ответ на вопрос, который был получен от экс-министра МИИР Ускембаева К.А., поэтому со своей стороны для уточнения сделала запрос в Министерство труда и социальной защиты, все вопросы и ответы прилагаются ниже:
Вопрос: Здравствуйте, просим дать разъяснение по следующему вопросу: В случае выбора управляющей компании для управления объектом кондоминиума, у собственников имущества кондоминиума возникает вопрос о законности выплаты оплаты труда председателю ОСИ, так как основная часть функций делегируется управляющей компании. На основании вышеизложенного, просим дать разъяснения, существует ли законодательная норма, регламентирующая условия и размер оплаты труда председателю ОСИ в случае, если управление объектом кондоминиумом возложено на управляющую компанию. …
Ответ: Здравствуйте! В соответствии с подпунктом 16) пункта 2 статьи 42-1 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) к компетенции собрания относятся вопросы согласования размера оплаты труда председателю ОСИ. Согласно пункту 19 Методики расчета сметы расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденной приказом и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 марта 2020 года № 166, при утверждении сметы расходов собственники квартир, нежилых помещений учитывают базовую долю затрат на мероприятия в структуре расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума: 1) на управление объекта кондоминиума – не более 30%; 2) на содержание общего имущества объекта кондоминиума – не менее 70%. Пунктом 6 статьи 34 Закона предусмотрено, что собственники квартир, нежилых помещений вправе принять на собрании решение о делегировании или управляющей компании функций: — управления текущим счетом ОСИ на основании доверенности; — осуществления мониторинга за своевременным внесением денег собственниками квартир, нежилых помещений на текущий счет; — взыскания задолженности в соответствии с порядком, определенным законодательством Республики Казахстан. В соответствии с пунктом 2.1. типовой формы договора между ОСИ и управляющей компанией, утвержденной приказом и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 марта 2020 года № 165 (приложение 3), ОСИ поручает, а управляющая компания принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет ОСИ все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению объектом кондоминиума, на достижение целей управления многоквартирным жилым домом. Таким образом, в случае передачи функций управления управляющей компании оплата труда председателя ОСИ не осуществляется. Согласно статье 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан в случае несогласия с решением органа, участник административной процедуры вправе обжаловать административный акт, административное действие (бездействие) в другой орган, рассматривающий жалобу или в суд.
(Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 10 июня 2022 года на вопрос от 3 июня 2022 года № 742473 (dialog.egov.kz))
Богаевой А.Т.
suraqtar.kz
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.
Согласно статье 21 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее — Кодекс), трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.
В случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан, учредительными документами, актами работодателя, заключению трудового договора могут предшествовать следующие процедуры:
1) избрание (выборы) на должность;
2) избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности;
3) назначение на должность или утверждение в должности.
В соответствии со статьей 24 Кодекса по трудовому договору работник обязуется лично выполнять работу (трудовую функцию), соблюдать правила трудового распорядка, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, коллективным договором, актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.
Отмечаем при этом, что в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее- Закон) председатель ОСИ избирается на собрании сроком на один календарный год.
В свою очередь, перечень осуществляемых Председателем объединения собственников квартир функций определен пунктом 7 статьи 43 Закона.
При этом, согласно подпункту 16) пункта 2 статьи 42-1 Закона собрание собственников квартир согласовывает размер оплаты труда председателю объединения собственников имущества.
В соответствии с пунктом 8 статьи 101 Кодекса квалификационные требования к работникам и сложность определенных видов работ устанавливаются на основе профессиональных стандартов, а при их отсутствии на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих и типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций.
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (далее — КС) утвержден Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № 553. Отмечаем при этом, что должность Председателя (Управляющего организацией) предусмотрена параграфом 91 КС.
С учетом вышеуказанных норм законодательства полагаем, что в отношениях председателя с ОСИ присутствуют признаки трудовых отношений, в силу чего с ним должен быть заключен трудовой договор со всеми вытекающими из него правами и обязательствами для работника, предусмотренными трудовым законодательством РК, в том числе выплаты заработной платы в соответствии с условиями трудового, коллективного договоров.
В соответствии подпунктом 7 пункта 1 статьи 28 Трудового Кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) содержание трудового договора должен содержать размер и иные условия оплаты труда.
Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера (п.п.37) п.1 ст.1 Кодекса).
Статьей 107 Кодекса предусмотрено, что система оплаты труда определяется условиями трудового, коллективного договоров и (или) актами работодателя.
Согласно пункту 1, 2 статьи 79, подпункта 20) пункта 2 статьи 23 Кодекса, работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного работником.
Вместе с тем, учету подлежит отработанное и неотработанное работником время. При этом отдельно учитываются время сверхурочных работ, работы в ночное время, выходные, праздничные дни, дни командировок.
Кроме того, условия оплаты труда, определенные соглашениями, трудовым, коллективным договорами и актами работодателя, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
В случае несогласия с принятым решением, по существу, Вы вправе обжаловать его в порядке, предусмотренном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Вице-министр О. Ордабаев
Исп. Культаева К.К.
Тел: 8 (7172) 74-32-93
Резюмируя могу добавить, что в ответе экс министра есть неточность. В случае если ОСИ передает свои функции управляющей компании оплата труда председателя ОСИ не осуществляется, при этом деятельность ОСИ, как юридического лица приостанавливается. Во всех остальных случаях, в отношениях председателя с ОСИ и УК присутствуют признаки трудовых отношений, в силу чего с ним должен быть заключен трудовой договор со всеми вытекающими из него правами и обязательствами для работника, предусмотренными трудовым законодательством РК, в том числе выплаты заработной платы в соответствии с условиями трудового, коллективного договоров.
Главный редактор Алия Богаева
