Алматы изначально задумывался как зеленый, комфортный и ориентированный на людей город, а не площадка для коммерческих интересов застройщиков. Однако реальность такова: хаотичная застройка, нехватка общественных пространств, вырубка деревьев и ухудшающаяся экология.
С 2022 года в Казахстане все чаще стали говорить об урбанистах. Во многих городах уже существуют управления по урбанистике, и даже есть Ассоциация урбанистов. Кто вы?
«Положение об Управлении городского планирования и урбанистики города Алматы» (далее — УГПиУ), говорит — это государственный орган, который отвечает за архитектурную и градостроительную деятельность в Алматы, функционирует на основании законов РК, актов Президента, Правительства и постановлений акимата. Финансируется из местного бюджета и не вправе заключать коммерческие договоры.
Миссия и цели УГПиУ — создание полицентричного,безопасного и комфортного города с привлекательным архитектурным обликом. Сбалансированное развитие городской среды с учетом экономического роста и инвестиционной привлекательности.
Основные задачи
- Градостроительное планирование – удобная городская среда с учетом транспортной доступности.
- Современные стандарты застройки – обеспечение доступности и удобства для всех категорий граждан.
- Прозрачность и цифровизация – внедрение современных технологий управления городским пространством.
Функции и полномочия
- Разработка Генерального плана Алматы и детальной планировки районов.
- Контроль за соответствием застройки градостроительным нормам.
- Мониторинг строящихся и введенных в эксплуатацию объектов.
- Формирование стандартов благоустройства – пешеходные зоны, фасады зданий, общественные пространства.
- Проведение общественных слушаний по вопросам градостроительства.
- Цифровизация – создание геоинформационных систем и реестров недвижимости.
Руководитель УГПиУ назначается акимом Алматы и несет персональную ответственность за выполнение функций. Управление обладает правом запрашивать информацию у госорганов, предлагать проекты постановлений акимата и обращаться в суд. Управление использует имущество, закрепленное за ним государством, но не вправе его продавать или распоряжаться без разрешения.
УГПиУ отвечает за стратегическое планирование и регулирование градостроительной деятельности в Алматы. Оно должно обеспечивать комфортную, доступную и устойчивую городскую среду, но эффективность его работы напрямую зависит от контроля со стороны общества и прозрачности принимаемых решений. (https://www.gov.kz/memleket/entities/almaty-uaig/about?lang=ru)
Получается урбанисты – это специалисты, занимающиеся планированием, развитием и модернизацией городских территорий с учетом социально-экономических, экологических и инфраструктурных факторов. Их работа направлена на создание комфортной, устойчивой и эффективной городской среды.
Однако реальность такова, что зачастую их мнение либо не учитывается, либо они вынуждены работать в рамках заданных правил, которые определяются не всегда в интересах горожан
Что происходит в Алматы?
Хаотичная точечная застройка – коммерческое строительство идет без учета плотности населения и инфраструктуры. Застройщики ориентируются на максимальную прибыль, а не на комфорт жителей.
Дефицит детских и общественных пространств – дворы в новых ЖК заперты внутри застройки, парков и скверов не хватает.
Проблемы с парковками и транспортом – новые дома строятся без достаточного количества парковочных мест, что создает хаос на дорогах.
Вырубка деревьев и ухудшение экологии – ради строительства уничтожаются зеленые зоны, что ухудшает воздух и климат. Строительство в горных районах может привести к оползням и нехватке воды.
Куда смотрят урбанисты?
На сайте УГПиУ информация ни одного направление их деятельности – не открывается. Это вызывает вопросы:
Возможно, городские урбанисты выполняют лишь технические задания, а не формируют стратегию развития города. Возможно, их мнение заглушается в пользу интересов девелоперов. А может быть, просто нет политической воли для создания удобного и экологичного Алматы? Тогда зачем вы нужны городу?
Жители сами вынуждены отстаивать свои права, бороться за сохранение зеленых зон, подавать судебные иски, требовать прозрачности утверждаемых строительных проектов.
Где же тогда наши урбанисты? Ведь их миссия – создание комфортного и безопасного города.
Алматы – уникальный город, и его развитие не должно идти в ущерб экологии и качеству жизни горожан. Если УГПиУ ничего не решает в этом направлении, то зачем оно вообще нужно?
Пока готовился материал, вышла статья на сайте «Уральская неделя» от 5 марта 2025 года сообщается о выявленных Антикоррупционной службой коррупционных схемах в сфере градостроительства в Уральске. Проверка деятельности акимата города в области строительства многоквартирных жилых домов и коммерческих объектов выявила системные нарушения и лоббирование интересов отдельных лиц. Это привело к хаотичной застройке старой части города, возведению объектов с грубыми нарушениями, нецелевому использованию земель и обострению проблем с инженерными сетями и коммунальными мощностями. https://www.uralskweek.kz/2025/03/05/strong-gorod-bez-pravil-antikorrupcionnaya-sluzhba-vyyavila-korrupcionnye-sxemy-v-gradostroitelstve-v-uralske-strong/
Если официальный урбанизм молчит, значит, пришло время для активного гражданского урбанизма!
P.S. в подготовке статьи использованы материалы сайта: https://www.gov.kz/memleket/entities/almaty-uaig/about?lang=r
Руководитель УЦ «GHKH-INFO» Алия БОГАЕВА
