Совсем скоро мы ждём подписания Президентом РК Закона РК «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства».
Усиление административной ответственности государственные органы представляли, как выполнение пожеланий собственников, которые требовали наведения порядка и появления прозрачности, которая была обещана, но так и не наступила.
В результате мы получим несколько новых оснований для привлечения к административной ответственности.
Если коротко, то председателя ОСИ, КСК и Управляющую компанию за первое нарушение оштрафуют:
— за нарушение сроков открытия текущего счёта и счёта на капитальный ремонт общего имущества -50 МРП;
— за нарушение сроков представления ежемесячного и годового отчетов по управлению объектом кондоминиума, предусмотренных жилищным законодательством Республики Казахстан- 50 МРП;
— за нарушение сроков представления по акту приема-передачи
документации и иных технических средств и оборудования при смене форм
управления объектом кондоминиума или субъекта управления объектом
кондоминиума или прекращении своей деятельности по управлению объектом кондоминиума, предусмотренных жилищным законодательством Республики Казахстан, а равно отказ от подписания акта передачи 50 МРП.
Размер штрафа за повторное в течение года нарушение увеличат и суммы будут неприлично большими.
Застройщика теперь оштрафуют за нарушение сроков
представления по акту приема-передачи на бумажном и (или) электронном
носителях документов после выбора собственниками квартир, нежилых
помещений формы управления объектом кондоминиума или субъекта
управления объектом кондоминиума Штраф 100 МРП на физ. лицо 120 МРП на юр. лицо, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 150 МРП, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 200 МРП.
Таким образом, следить за открытием счетов теперь придётся всем субъектам на рынке, а ежемесячные отчёты лучше делать и выкладывать в общий доступ.
Также весьма примечательно примечание к статье 320 в котором сказано что: «Сумма штрафа, наложенного за правонарушения, предусмотренные частями четвертой, пятой, шестой, восьмой и десятой настоящей статьи, не может быть оплачена за счет денег, находящихся на текущем счете для зачисления средств на управление объектом кондоминиума, а также на сберегательном счете, предназначенном для накопления средств на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума.».
И здесь начинаются вопросы. Штраф не может быть оплачен с расчётного счёта ОСИ и КСК. Но другого счёта у этих юридических лиц просто нет.
Оплачивать чёрным налом, вроде закон не велит, и где его взять если всё прозрачно? Оплачивать с ИИН руководителя можно если его привлекут к адм. ответственности как должностное лицо.
Но если почитать текст статьи буквально, то можно увидеть следующее: «Нарушение председателем объединения собственников имущества
многоквартирного жилого дома, субъектами управления объектом
кондоминиума…»
Нарушение признаётся только за председателем ОСИ. Далее, нарушение субъекта управления не говорит об ответственности председателя правления КСК или руководителя управляющей компании, в связи с чем допускается привлечение субъекта управления к ответственности как лицо юридическое.
Таким образом, следует признать, что главным субъектом, указанным в Административном кодексе привлекаемым к ответственности в качестве должностного лица, будет именно председатель ОСИ.
Из каких средств председатель ОСИ будет платить штрафы вопрос риторический. Предполагаем, что все сразу начнут работать профессионально.
Идём дальше. Если буквально читать текст по всем новым административным составам правонарушения, грозящих штрафами для органов и субъектов управления видим следующее:
«в статье 320: часть четвертую изложить в следующей редакции:
«4. Нарушение председателем объединения собственников имущества
многоквартирного жилого дома, субъектами управления объектом
кондоминиума… влечет штраф в размере пятидесятимесячных расчетных показателей».
Законодатель перечислил, кого именно можно привлечь к административной ответственности и такими несчастными являются ОСИ, КСК и Управляющие Компании в любой организационно правовой форме, работающие по договору.
Однако в этот список не вошли существующие ныне переходные формы управления в лице ПК и ПКСК, которые только ждут своего права на перерегистрацию и которые де-юре не могут быть привлечены к административной ответственности ни по одному из вышеперечисленных составов адм. правонарушений.
Убедиться в этом можно, прочитав ст. 51–4 нового не подписанного пока Закона которая гласит что: «Субъектами управления объектами кондоминиума являются:
1) управляющая компания;
2) кооператив собственников квартир (нежилых помещений)».
При переходе в реальность это будет означать следующее. Адм. кодекс по проекту вступит в законную силу спустя 60 дней после дня его первого официального опубликования.
Таким образом, президент, подписав поправки условно 01. 07.2025 г. и опубликовав их 02.07.2025 г. получим возможность для привлечения к ответственности председателей ОСИ, КСК, руководителей управляющих компаний и застройщиков с 02.09. 2025 г.
При этом, в многоквартирных жилых домах под управлением ПКСК и ПК административная ответственность не наступит до момента перерегистрации в КСК по новому типовому Уставу.
Для справки, срок для перерегистрации установлен в 12 месяцев.
Получается, что в ПКСК и ПК находиться безопасней.
Вывод: Председателей ОСИ надо оберегать, чем мы и собираемся заниматься.
Председатель Ассоциации
КСК г. Алматы Рубцов А. А.
