В Казахстане готовятся ввести административную ответственность для предприятий, входящих в Государственный энергетический реестр (ГЭР), если они не утвердят план мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности в течение шести месяцев после энергоаудита. На первый взгляд очередная бюрократическая мера. Но в действительности речь идет об одном из ключевых шагов к снижению энергоемкости экономики и укреплению национальной безопасности страны.
По данным ГЭР, в 2024 году только 46% обязанных предприятий разработали и утвердили планы энергосбережения. Остальные формально прошли энергоаудит, получили заключения, но так и не предприняли системных шагов для улучшения энергоэффективности.
В результате:
- предприятия продолжают потреблять энергию по старым, неэффективным схемам;
- нагрузка на энергосистему страны растет;
- пиковые периоды приводят к рискам перегрузок и аварий;
- усиливается зависимость от наращивания генерации, а не от оптимизации потребления.
По сути, отсутствие плана -это отсутствие дорожной карты, которая должна снизить энергозатраты и обеспечить предсказуемость развития отраслей.
Экономическая и экологическая цена промедления
Не снижение энергопотребления предприятий напрямую влияет на цены и тарифы. Чем дороже производство и транспортировка ресурсов, тем выше давление на бизнес, а затем на конечного потребителя.
Кроме того, Казахстан взял на себя обязательства снизить энергоемкость экономики на 15% к 2029 году. Это стратегическая задача, отраженная в Национальном плане развития. Без дисциплины в крупных энергопотребляющих секторах выполнение этих целей становится невозможным.
Экологический аспект не менее значим. Чем выше неэффективное потребление ресурсов, тем больше выбросы и загрязнение. Энергоэффективность, это не просто экономия, это элемент национальной климатической политики.
Что предлагает государство
Инициатива депутатов предусматривает дополнение статьи 293 КоАП РК новыми частями, вводящими штрафы за отсутствие утвержденного плана мероприятий по энергосбережению. Штрафы предлагается установить в размере:
- 5 МРП — для малого бизнеса;
- 10 МРП — для среднего бизнеса и НКО;
- 100 МРП — для крупного бизнеса.
При повторном нарушении штрафы удваиваются.
Важно отметить: предлагаемые штрафы в два раза ниже санкций за отсутствие самого энергоаудита. То есть государство делает акцент на дисциплине, но избегает завышенных репрессивных мер.
Почему штрафы не наказание, а стимул
Многие предприятия и так имеют реальный экономический интерес в снижении энергозатрат. Но отсутствие ответственности создает парадокс: энергоаудит есть, данные есть, потенциал экономии есть, но нет обязательства внедрять меры.
В большинстве экономически развитых странах такие требования существуют давно.
- В Великобритании (схема ESOS) штрафы за несвоевременное выполнение обязательств достигают £50 000.
- В Италии — до €40 000, плюс обязательство повторно провести аудит.
- В ЕС публикуют имена нарушителей,что бьет по репутации сильнее штрафа.
Казахстанский подход существенно мягче, но следование международной практике повышает инвестиционную привлекательность и ESG-оценки предприятий.
Снижение потребления энергии в крупных секторах означает:
- меньшую нагрузку на генерацию,
- снижение рисков аварий,
- сокращение бюджетных расходов на модернизацию инфраструктуры,
- выполнение стратегических KPI по энергоэффективности.
Бизнесу: Парадоксально, но штрафы это лишь верхушка айсберга. Реальные выгоды в экономии, оптимизация энергопотребления сокращает себестоимость продукции, повышает конкурентоспособность, стимулирует переход на современные технологии и оборудование, создает новые рабочие места в сфере энергоэффективности.
Обществу: Уменьшение неэффективных затрат производителей и коммунальных предприятий сдерживает рост тарифов и улучшает качество услуг.
Если поправки будут приняты, Министерство промышленности и строительства получит право возбуждать дела по новым составам правонарушений после проведения проверок и контроля исполнения предписаний. Фактически государство создаёт мост между формальным энергоаудитом и реальными действиями по снижению энергопотребления.
Введение административной ответственности за отсутствие плана мероприятий, это шаг к системному управлению энергоресурсами страны. Казахстан переходит от декларативной политики к реальному механизму контроля, где предприятия несут ответственность не только за использование энергии, но и за свою стратегию развития в этом направлении.
Это не про штрафы. Это про экономическую устойчивость государства, экологическую ответственность и долгосрочное повышение эффективности всей экономики.
Информация подготовлена по материалам по ссылке: https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=15705713
Руководитель УЦ «GHKH-INFO» Алия БОГАЕВА
