В Мажилис РК на рассмотрение поступил проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития рынка телекоммуникаций и центров обработки данных».
В проекте появились изменения в части монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи на объектах кондоминиума.
В Законе РК «О жилищных отношениях» в статье 42 в компетенцию собрания собственников объекта кондоминиума, кроме всего прочего в п.22 прописано, «иные вопросы, связанные с управлением объектом кондоминиума», в то время как в проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития рынка телекоммуникаций и центров обработки данных» предлагается внести — 22) принятие решений о монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи в частях общего имущества объекта кондоминиума;
23) иные вопросы, связанные с управлением объектом кондоминиума.
В статью 29. Развитие сетей связи, предлагается внести новый абзац пункта 4-2, где собственники квартир, нежилых помещений многоквартирных жилых домов (далее-МЖД) должны принимать на собрании решение о передаче операторам связи части общего имущества объекта кондоминиума в имущественный найм (аренду) для установки оборудования либо делегируют это полномочие согласно Закону РК «О жилищных отношениях». Для монтажа,эксплуатации, демонтажа сетей оператор взаимодействует с управляющим лицом дома (УК/КСК/ОСИ).
Впервые законодательно прописывается порядок допуска телекоммуникационного оборудования в МЖД, связанный с полномочиями собрания и управляющей организации.
Согласно информации в Сравнительной таблице по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития рынка телекоммуникаций и центров обработки данных» в 2024 году АЗРК провёл анализ рынка услуг фиксированного интернета и выявил барьеры, ограничивающие конкуренцию в многоквартирных жилых комплексах (МЖК). В адрес Агентства поступают обращения жильцов о высоких тарифах, низком качестве связи и отсутствии выбора операторов. В ряде домов работает только один провайдер, а доступ конкурентов затруднён правовыми и организационными условиями. Отмечены случаи согласованных действий операторов по разделу зон обслуживания. Согласно ст. 42-1 Закона «О жилищных отношениях», решения о размещении сетей требуют кворума более 50% собственников. Операторы заявляют, что обеспечить такой кворум практически невозможно. Это создаёт почву для непрозрачных решений со стороны управляющих организаций и фактической монополизации доступа в дома. Отсутствие конкуренции лишает жителей права выбора по тарифам, качеству и сервису. Изучен опыт РФ, где в 2024 году доступ операторов в МЖК упрощён: размещение сетей возможно по инициативе любого собственника без общего собрания. С учётом аналогичности законодательства предлагается рассмотреть внедрение подобной модели в Казахстане для расширения конкуренции и улучшения качества услуг интернета.»
Таким образом предполагается, что должно появится отдельноеполномочие собрания по сетям связи в МЖД. Решения предлагается принимать общим собранием либо передаются управляющему лицу, что позволяет упростить допуск оборудования. Закон привязывает процедуру размещения сетей к общему имуществу кондоминиума, аренде и взаимодействию с КСК/ОСИ/УК. Подчёркнуты проблемы кворума, монополии операторов, злоупотреблений управляющих, что создаёт основание для дальнейших изменений в пользу конкуренции и прозрачности доступа в МЖД.
В обоснование поправок указываются риски и барьеры в МЖД: доступ к интернет-операторам часто монополизирован, отсутствие кворума меньше 50% мешает установке сетей, управляющие могут злоупотреблять доступом, требуется конкурентный доступ и равные условия.
Подчёркивается важность регулирования доступа операторов в МЖД, уменьшения монополии и упрощения согласования.
Как на всё это смотрят сами руководители объектов и субъектов управления МЖД в РК мы ранее уже писали в статье по ссылке: https://gkhsp.kz/spory-na-vysote-arenda-krysh-i-obyazatelstva/
Материал подготовлен по информации: https://mazhilis.parlam.kz/ru/all-bill/856
Руководитель «GHKH-INFO» Алия Богаева
