В Казахстане сделан еще один шаг к формированию системы государственного контроля в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Приказом исполняющего обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 24 июня 2026 года №331 утвержден Механизм оценки деятельности местных исполнительных органов по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности. Ссылка: https://adilet.zan.kz/rus/docs/G26IS000331/history
Документ разработан во исполнение Закона Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» и устанавливает единые критерии оценки работы акиматов в данной сфере
Новый механизм распространяется исключительно на деятельность местных исполнительных органов и главным образом касается государственных учреждений. Такой подход понятен: государство начинает с объектов, которыми непосредственно управляет.
Однако возникает закономерный вопрос: может ли страна добиться значительного снижения энергопотребления, если вне системы оценки остается крупнейший потребитель тепловой энергии, как многоквартирный жилищный фонд?
Большинство многоквартирных домов Казахстана построено несколько десятилетий назад. Значительная их часть не отвечает современным требованиям по теплозащите зданий, оснащению приборами учета, автоматическому регулированию теплопотребления и эффективному управлению инженерными системами.
Именно здесь ежегодно теряются огромные объемы тепловой энергии, а собственники оплачивают неэффективное потребление ресурсов.
Получается, что государство уже начинает оценивать эффективность бюджетных зданий, но пока не имеет аналогичной системы оценки энергоэффективности жилого фонда.
Это направление, очевидно, станет следующим этапом развития государственной политики.
Энергоэффективность невозможна без профессионального управления
Фото: сгенерировано ИИ
Современное понимание энергоэффективности давно вышло за рамки утепления фасадов или замены ламп освещения. Практика показывает, что даже после проведения дорогостоящей модернизации экономия может оказаться значительно ниже ожидаемой, если инженерные системы эксплуатируются неправильно.
Поэтому сегодня во многих странах главным фактором энергоэффективности считается не только состояние здания, но и качество его управления.
Для многоквартирного дома это означает:
- регулярный контроль потребления ресурсов;
- анализ причин перерасхода;
- своевременную регулировку инженерных систем;
- организацию технического обслуживания оборудования;
- планирование мероприятий по снижению эксплуатационных расходов.
Именно поэтому профессиональная подготовка управляющих приобретает особое значение. Не случайно законодатель уже закрепил требование о признании профессиональной квалификации руководителей многоквартирными жилыми домами. Энергоэффективность становится одной из важнейших компетенций современного управляющего.
Не хватает экономических показателей
Действующий механизм оценивает выполнение мероприятий, но практически не оценивает их конечный результат. Например, можно провести энергоаудит, установить оборудование, модернизировать освещение и получить высокую оценку.
Но главный вопрос остается без ответа: насколько уменьшилось фактическое потребление энергии?
Не анализируются:
- снижение расходов бюджета;
- экономия тепловой энергии;
- сокращение потребления электроэнергии;
- уменьшение выбросов;
- срок окупаемости вложенных средств.
Именно эти показатели позволяют оценить эффективность вложений, а не только объем выполненных работ. Поэтому в дальнейшем систему оценки целесообразно дополнить экономическими индикаторами, отражающими реальный эффект реализованных мероприятий.
Будущее за цифровым управлением энергопотреблением
Еще одна тенденция практически не отражена в новом механизме.
Во всем мире развитие энергоэффективности тесно связано с цифровизацией зданий.
Речь идет не только об установке приборов учета, но и о создании систем, позволяющих в режиме реального времени контролировать потребление ресурсов, анализировать отклонения и оперативно принимать управленческие решения.
Такие технологии становятся основой концепции «умного здания» и постепенно переходят из категории инноваций в повседневную практику.
Для Казахстана развитие подобных систем может стать следующим этапом реформирования отрасли ЖКХ.
Резюме: Утвержденный механизм оценки деятельности местных исполнительных органов безусловно, важный шаг вперед. Государство впервые создает единую систему оценки эффективности региональной политики в сфере энергосбережения, основанную на количественных показателях, персональной ответственности и публичности результатов. Однако одновременно этот документ показывает, насколько актуальной становится следующая задача.
Если сегодня оценивается эффективность управления государственными зданиями, то завтра аналогичные подходы неизбежно должны прийти и в управление жилыми и нежилыми зданиями. Именно здесь сосредоточен огромный потенциал энергосбережения, снижения коммунальных расходов и повышения качества жизни граждан.
Поэтому развитие энергоэффективности следует рассматривать не как отдельное направление технической политики, а как часть комплексной реформы управления недвижимостью.
От того, насколько профессионально будут управляться государственные, жилые и нежилые здания , во многом зависит не только экономия энергоресурсов, но и эффективность использования бюджетных средств, размер коммунальных платежей населения и достижение национальных целей устойчивого развития.
Руководитель УЦ «ЖКХ-ИНФО» Алия БОГАЕВА
