Смена председателя ОСИ без участия прежнего руководителя, итоги перерегистрации КСК и ПКСК, а также требования к коммерческим объектам в жилых домах эти вопросы рассмотрело Министерство промышленности и строительства РК в ответе на депутатский запрос. Какие решения предлагаются и что они изменят на практике?
1. Смена председателя ОСИ: регистрацию предлагают упростить
При переизбрании председателя ОСИ новый руководитель не всегда может внести сведения о себе в государственные информационные системы. Проблема возникает, если прежний председатель отказывается передать ЭЦП юридического лица или сохраняет фактический доступ к ней.
В результате собственники уже избрали нового руководителя, но в государственной базе данных «Юридические лица» продолжает числиться прежний.
Как пояснил вице-министр промышленности и строительства РК Рахымжан Исакулов, полномочия нового председателя возникают на основании решения собственников. Проблема заключается в механизме обновления регистрационных данных.
Что предлагают изменить? Министерство считает целесообразным внедрить цифровой механизм регистрации смены председателя ОСИ, не зависящий от передачи ЭЦП прежним руководителем.
Для этого предлагается предусмотреть на портале «электронного правительства» функционал, позволяющий:
- проводить электронные собрания и голосование с автоматическим определением лиц, имеющих право голоса;
- идентифицировать собственников через государственные информационные системы;
- формировать электронный протокол об избрании нового председателя;
- передавать сведения о нем в государственную базу данных «Юридические лица» без использования ЭЦП прежнего руководителя.
Реализация предложения внесения поправки в Закон РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств».
Что это даст собственникам? Регистрация нового председателя сможет осуществляться на основании надлежащим образом оформленного решения собственников без зависимости от действий прежнего руководителя. Пока это предложение находится на стадии проработки.
2. Перерегистрация КСК и ПКСК: 78 кооперативам отказано
По данным, приведенным Рахымжаном Исакуловым в ответе на депутатский запрос, перерегистрацию прошли 395 кооперативов собственников квартир (КСК) и 132 потребительских кооператива собственников квартир (ПКСК). Еще 78 кооперативам отказали в связи с несоответствием представленных документов законодательству.
Основные причины отказов:
- несоответствие учредительных документов требованиям законодательства о жилищных отношениях и государственной регистрации юридических лиц;
- недостоверные сведения о составе участников и месте нахождения органа управления объектом кондоминиума;
- отсутствие необходимых сведений, нарушения порядка созыва собраний и оформления документов.
Таким образом, при перерегистрации необходимо проверить учредительные документы, сведения об участниках и органах управления, а также соблюдение установленных процедур.
При этом статистика отказов сама по себе не означает, что все указанные организации прекратили деятельность или утратили возможность управлять домами. Последствия зависят от оснований конкретного отказа и правового статуса организации.
Отдельный вопрос — непрерывность управления домами. Устранение регистрационных замечаний не должно оставлять собственников в неопределенности относительно содержания общего имущества, действующих договоров и текущего обслуживания.
3. Коммерческие объекты в жилых домах: требуется межведомственное решение
Министерство также рассмотрело вопрос о возможном усилении требований к коммерческим объектам, расположенным в многоквартирных жилых домах.
По словам вице-министра, действующее законодательство уже предусматривает санитарные нормы и требования к эксплуатации таких объектов. Однако дальнейшие изменения требуют согласованных решений государственных органов с учетом строительных и санитарных норм.
Министерство промышленности и строительства регулирует вопросы в пределах своей компетенции в части строительных норм. При этом ведомство выразило готовность участвовать в ревизии законодательства и разработке общего подхода к решению проблемы.
Почему это важно? Эксплуатация коммерческих помещений может затрагивать интересы жителей дома. Поэтому регулирование должно учитывать требования безопасности, санитарные нормы и права собственников квартир. Конкретные новые требования и законодательные поправки пока не определены. Речь идет о дополнительной проработке вопроса с участием заинтересованных государственных органов.
Что в итоге? Обозначенные министерством вопросы требуют не только законодательных изменений, но и работающих механизмов их реализации.
- Для ОСИ, возможность зарегистрировать нового председателя без зависимости от прежнего руководителя.
- Для КСК и ПКСК, соблюдение регистрационных требований при сохранении правовой определенности и непрерывности управления домами.
- Для коммерческих объектов, согласованный подход государственных органов к требованиям безопасности и эксплуатации помещений в жилых зданиях.
Главный критерий эффективности реформ не количество новых норм, а возможность применять их на практике без процедурных препятствий и ущерба для собственников жилья.
Материал подготовлен по информации по ссылке: https://www.zakon.kz/amp/obshestvo/6534436-usilit-trebovaniya-k-magazinam-u-doma-mogut-v-kazakhstane.html
Руководитель УЦ «ЖКХ-ИНФО» Алия БОГАЕВА
