Если обратиться к истории, то до 2010 года поставщик коммунальных услуг ТОО «МАЭК КАЗАТОМПРОМ» называл разницу между показаниями общедомовых приборов учета (ОДПУ) и суммарными показаниями индивидуальных приборов учета потребителей (ИПУ), а также суммами, начисленными по нормам потребления коммунальных услуг по водоснабжению, утвержденным акиматами областей, термином «Дельта».
Однако позже, решением суда, такой подход был признан некорректным и необоснованным.
После этого, чтобы вести учет объема предоставляемых услуг водоснабжения и водоотведения участникам кондоминиума, поставщик коммунальных услуг начал применять Методику расчета предоставляемых услуг водоснабжения и (или) водоотведения в населённых пунктах, утверждённую приказом Председателя Агентства РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства № 354 от 26 сентября 2011 года.
Данная Методика была разработана в соответствии с пунктом 5 статьи 92-7 Водного Кодекса Республики Казахстан.
Хотя в указанной методике отсутствует термин «ОДН» (общедомовые нужды), поскольку в ней рассматривается разница между показаниями общедомовых приборов учета (ОДПУ), суммарными показаниями индивидуальных приборов учета (ИПУ) и объемами, рассчитанными по нормам, поставщик коммунальных услуг всё же обозначил эту разницу как «ОДН».
12 декабря в КДК «Абая» состоялась встреча с жителями города Актау, в которой приняли участие аким Мангистауской области Нурдаулет Игликович Килыбай и аким города Актау Абилхайыр Жанаевич Байпаков. На встрече были подняты вопросы о неправомерном начислении ОДН сверх объемов воды, фактически потребленной жителями, что подтверждается показаниями их индивидуальных приборов учета.
Причиной возникновения таких жалоб от жителей, вероятно, стало то, что отдельные чиновники уполномоченного органа, руководители управляющих компаний, КСК и ОСИ, обслуживающих жилой фонд города, а также руководство департамента экономики, сбыта, распределения и учета энергоресурсов ГКП «КЖСА» не следуют рекомендациям, принятым решением Общественного совета города Актау в сентябре текущего года.
Данное решение было основано на результатах мониторинга, проведённого в рамках проверки и анализа фактов, отмеченных в обращении жителей 22 микрорайона города Актау. Анализ показал, что значительная разница между показаниями общедомовых приборов учета (ОДПУ) и суммарными показаниями индивидуальных приборов учета (ИПУ), а также объемами, рассчитанными по нормам, возникает главным образом из-за следующих причин:
- Более половины собственников квартир и нежилых помещений не предоставляют показания своих ИПУ в сроки, указанные в публичном договоре с поставщиком услуг.
- Некоторые собственники не устанавливают в своих квартирах индивидуальные приборы учета.
- Часть потребителей не производит опломбировку своих приборов учета, предпочитая оплачивать по нормам или по среднему, поскольку такие начисления зачастую оказываются в два и более раза меньше, чем у тех, кто своевременно и добросовестно передает показания.
При этом департамент экономики, сбыта, распределения и учета энергоресурсов, ссылаясь на автоматический характер расчётов, выполняемых с использованием специализированного программного обеспечения, не предоставляет потребителям разъяснений о том, как именно производится расчёт разницы и каким образом определяется коэффициент пропорциональности.
Подобный подход вызывает у потребителей дополнительное недоверие и усиливает их обеспокоенность вопросами корректности начислений.
На основании результатов проведённого мониторинга Общественный совет города Актау принял следующие решения:
Рекомендации Департаменту экономики, сбыта, распределения и учета энергоресурсов ГКП «КЖСА»:
- В счетах на оплату воды исключить из графы термин «ОДН» как несуществующее понятие в Методике расчёта.
- Оставить только данные об объёме воды, фактически потреблённой собственниками квартир и нежилых помещений.
- В случае выявления разницы между показаниями ОДПУ и суммарными показаниями ИПУ, а также объёмами, рассчитанными по нормам, указать эту разницу с учетом коэффициента пропорциональности, при этом отдельно выделить сам коэффициент.
Корректность работы ОДПУ:
- Рекомендовать Департаменту при фиксации объёмов воды с ОДПУ обращать внимание на корректность показаний приборов.
- В случае подозрения на некорректность показаний произвести снятие прибора на учёт для проведения поверки.
Собрание с собственниками 22-го микрорайона: Поручить руководителю ГУ Кучербаеву Н.И. («Актауская городская жилищная инспекция») совместно с управляющей компанией ПКСК «Максат-2» организовать собрание собственников квартир и нежилых помещений домов №1, №6-а, №29-а с повесткой:
- Разъяснение порядка распределения разницы объёмов воды между показаниями ОДПУ и суммарными показаниями ИПУ, а также объёмами, рассчитанными по нормам потребления.
- Напоминание о необходимости своевременного предоставления показаний ИПУ в сроки, указанные в публичном договоре (с 23-го по 25-е число отчетного месяца).
- Обсуждение необходимости наличия опломбированных индивидуальных приборов учёта у каждого собственника квартир и нежилых помещений.
В итоге, как показывают многочисленные жалобы, высказанные на встрече, данные рекомендации пока не исполняются должным образом и в основном принимаются только к сведению.
В следующем году в план работы Общественного совета будет включено повторное рассмотрение данного вопроса с привлечением всех заинтересованных сторон для поиска эффективных решений.
Председатель Ассоциации «КАМКОР» Т.Д.Баймагамбетов
