16 июля 2026 года Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан приняло приказ № 363, которым внесены изменения сразу в несколько ключевых нормативных правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На первый взгляд документ выглядит как очередная техническая корректировка действующих правил. Однако его содержание свидетельствует о гораздо более серьезных изменениях.
Фактически Министерство начинает формировать новую модель управления многоквартирными жилыми домами, основанную на трех принципах: цифровизация управления, усиление государственного контроля и повышение профессиональной ответственности субъектов управления.
Цифровизация становится обязательным элементом управления
Самое заметное нововведение касается цифровизации процессов управления объектами кондоминиума.
Если ранее использование цифровых сервисов рассматривалось как дополнительный инструмент, то теперь они становятся полноценной частью управления. В обновленных Правилах управления объектом кондоминиума прямо предусмотрено, что управление осуществляется посредством цифровых объектов ЖКХ, а собственники на собрании могут выбрать соответствующую цифровую платформу либо делегировать это право Совету дома.
Через цифровые платформы теперь предлагается проводить:
- голосование собственников;
- рассмотрение проектов смет;
- представление ежемесячных и годовых отчетов;
- обмен документами;
- подписание отдельных документов в электронной форме.
Таким образом государство постепенно переводит управление жилищным фондом в цифровую среду. Вместе с тем пока остается открытым вопрос готовности большинства многоквартирных домов к такому переходу. Не все собственники пользуются электронными сервисами, а многие субъекты управления еще не работают в цифровых системах.
Ежегодный осмотр дома становится частью государственной цифровой базы
Еще одно важное изменение касается технического состояния домов.
Теперь результаты ежегодного осмотра объекта кондоминиума должны не просто оформляться актом, а передаваться в цифровые объекты ЖКХ либо в государственную информационную систему централизованного хранения данных.
Это означает, что государство начинает формировать единую цифровую базу технического состояния жилищного фонда.
С одной стороны, такой подход позволит получать объективную информацию о состоянии многоквартирных домов. С другой стороны существенно возрастает ответственность субъектов управления за полноту и достоверность представляемых сведений.
Жилищная инспекция получает новые полномочия
Наиболее серьезные изменения коснулись деятельности жилищных инспекций.
Если ранее инспекция в основном реагировала на обращения граждан и осуществляла отдельные контрольные функции, то теперь круг ее полномочий значительно расширяется.
Инспекция получает полномочия:
организовывать государственное техническое обследование домов;
- вести реестр многоквартирных домов;
- вести реестр субъектов управления и управляющих;
- обеспечивать инвентаризацию жилищного фонда;
- принимать документы при передаче домов;
- назначать временную управляющую компанию в предусмотренных законом случаях.
Фактически жилищная инспекция становится центральным координатором учета, контроля и сопровождения системы управления многоквартирными жилыми домами.
Государственный контроль становится значительно жестче
Особое внимание заслуживает расширение перечня вопросов, которые теперь вправе проверять жилищная инспекция.
В перечень включены:
- наличие ежемесячных и годовых отчетов;
- наличие текущего и сберегательного счетов;
- регистрация объекта кондоминиума;
- утвержденная смета расходов;
- ежегодный акт осмотра;
- документы о проведении дезинфекции и дератизации;
- техническое состояние общего имущества;
- соблюдение сроков полномочий органов управления;
- соответствие протоколов установленным формам;
- наличие безбарьерной среды;
- наличие документа, подтверждающего квалификацию субъекта управления или управляющего многоквартирным жилым домом.
Последний пункт заслуживает особого внимания.
Если раньше требования к профессиональной квалификации обсуждались преимущественно в рамках реформы системы признания профессиональных квалификаций, то теперь документ, подтверждающий квалификацию, становится одним из объектов государственного контроля.
Иными словами, жилищная инспекция получает право проверять наличие такого документа у субъекта управления.
Прозрачность должна стать обязательной
Изменения предусматривают создание открытых информационных ресурсов.
На интернет-ресурсах местных исполнительных органов должны размещаться:
- реестр многоквартирных домов;
- реестр субъектов управления;
- сведения о проверках;
- результаты государственного контроля;
- перечень домов, нуждающихся в капитальном ремонте.
Это решение может значительно повысить прозрачность отрасли и облегчить собственникам выбор управляющей организации.
Изменяются подходы к расчету минимального тарифа
Приказ также корректирует методику расчета минимального размера взносов на управление объектом кондоминиума. Еще раз подчеркивается, что текущие взносы не могут быть ниже минимального размера, утверждаемого местными представительными органами, а сами расчеты производятся с учетом размеров, установленных в МРП. Кроме того, полностью обновлены коэффициенты расчета минимального тарифа. Теперь они учитывают одновременно возраст дома, этажность и класс здания. Такой подход выглядит более объективным по сравнению с прежними методиками и позволяет учитывать реальные особенности эксплуатации различных типов многоквартирных домов.
Новая форма акта осмотра
Полностью переработано приложение с актом ежегодного осмотра.
Форма стала значительно более подробной. Она предусматривает оценку практически всех конструктивных элементов здания и инженерных систем, включая лифты, дымоудаление, вентиляцию, инженерные сети, фасады, кровлю, подвалы, тепловые узлы и другие элементы общего имущества.
Это позволит унифицировать проведение обследований и повысить качество подготовки дефектных ведомостей и планов ремонта.
Что означают эти изменения
Несмотря на большое количество редакционных поправок, общая направленность документа очевидна. Министерство последовательно выстраивает систему, в которой управление многоквартирными домами становится:
- максимально цифровым;
- полностью прозрачным для государства;
- основанным на централизованных электронных реестрах;
- подконтрольным жилищным инспекциям;
- осуществляемым профессионально подготовленными субъектами управления.
Вместе с тем реализация этих норм потребует решения ряда практических вопросов. Необходимо обеспечить готовность цифровой инфраструктуры, обучить субъектов управления работе с новыми электронными сервисами, разработать понятные механизмы взаимодействия жилищных инспекций с управляющими организациями и исключить дублирование отчетности.
Особое внимание следует уделить вопросу проверки Документов о признании профессиональной квалификации. Поскольку система признания квалификаций в Казахстане продолжает совершенствоваться, важно обеспечить единообразное применение законодательства, чтобы новые контрольные полномочия жилищных инспекций не создавали правовой неопределенности для субъектов управления.
Очевидно, что приказ № 363 является не просто техническим документом. Он становится очередным этапом реформирования всей системы управления многоквартирными жилыми домами и задает направление дальнейшего развития отрасли ЖКХ в сторону цифровизации, прозрачности и профессионализации.
Приложение 1 — АКТ осмотра объекта кондоминиума
Приложение 2 — Коэффициенты для определения взносов на управление объектом кондоминиума в зависимости от срока эксплуатации и характеристики многоквартирного жилого дома
Приложение 3 — «Тематический план работ по разработке, технической корректировке и переводу в цифровой формат государственных нормативных документов по разделу
Материал подготовлен по информации по ссылке: https://zan.gov.kz/client/#!/doc/227833/rus
Руководитель УЦ «ЖКХ-ИНФО» Алия БОГАЕВА
