Комитет государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан дал разъяснение по вопросу применения договоров гражданско-правового характера (ГПХ) в деятельности КСК, ОСИ и иных форм управления многоквартирными домами. Отмечено, что стороны свободны заключать договоры, а ГПХ никто не отменял. Однако при более внимательном прочтении становится очевидно позиция государства постепенно меняется.
И это изменение заслуживает отдельного внимания и грамотного применения в работе.
Что произошло. В ответе Комитета подтверждено применение новой редакции трудового законодательства: с 8 июня 2026 года действует положение о том, что гражданско-правовой договор не может использоваться как форма обхода трудовых отношений.
Теперь законодатель закрепил прямое правило: если договор содержит хотя бы один из признаков трудового договора, предусмотренных статьёй 27 Трудового кодекса, такой договор может быть признан трудовым независимо от его названия.
Это важный поворот. Ранее вопросы переквалификации чаще возникали в судебной практике и при проверках. Теперь сам принцип закреплён непосредственно в законе.
Почему это особенно важно для сферы управления домами. Для КСК, ОСИ и управляющих компаний практика привлечения физических лиц по договорам оказания услуг давно стала обычной.
Это объяснимо:
- отсутствует постоянный объём работ;
- необходимо снижать административную нагрузку;
- часть специалистов привлекается эпизодически;
- собственники стремятся минимизировать расходы на содержание.
Однако именно в этой сфере часто возникает смешение двух моделей отношений:
Первая модель — трудовые отношения
Человек фактически встроен в деятельность организации: выполняет постоянную функцию, работает по графику, подчиняется внутренним правилам, получает регулярную оплату.
Вторая модель — гражданско-правовые отношения
Исполнитель самостоятельно организует работу: оказывает конкретную услугу, получает оплату за результат, не включается в штатную структуру.
Именно граница между этими моделями сегодня становится ключевым вопросом.
Что фактически сказал Комитет государственной инспекции труда. Ответ содержит одновременно два важных тезиса.
Первый — свобода договора сохраняется.
Это означает, что заказчик и исполнитель вправе самостоятельно выбирать форму оформления отношений.
Но второй тезис значительно важнее.
Сам факт подписания договора ГПХ больше не является достаточным аргументом.
Оцениваться будет содержание отношений.
Если лицо: выполняет функции управляющего персонала, ежедневно осуществляет обслуживание, подчиняется установленному режиму, получает систематическое вознаграждение, то возникает риск признания таких отношений трудовыми.
Причём Комитет отдельно указал, что эти критерии распространяются и на деятельность персонала КСК и ОСИ.
Где проходит практическая граница
Из ответа следует достаточно понятный ориентир.
Допустимо использование ГПХ:
- для устранения аварий;
- проведения отдельных профилактических мероприятий;
- выполнения специализированных работ;
- выполнения разовых задач.
Но чем более регулярной становится работа, тем выше вероятность переквалификации.
Например:
Аварийный сантехник по вызову — скорее ГПХ.
Постоянный сантехник дома, выполняющий ежедневные обязанности, здесь уже признаки трудовых отношений.
Разовая юридическая консультация — ГПХ.
Постоянное сопровождение деятельности организации — вопрос становится спорным.
Как упомянуто выше в Трудовом кодексе закреплено правило не допускающее заключение гражданско-правового договора с физическим лицом, если в отношениях присутствуют признаки трудового договора. Это означает, что оцениваться будет не название документа, а реальные отношения сторон.
Резюме: Новые нормы не запрещают использовать ГПХ. Но они меняют подход государства к оценке отношений. Теперь недостаточно написать в договоре слово «услуги». Если фактически человек работает как сотрудник существует риск, что отношения будут признаны трудовыми независимо от их названия.
Именно поэтому для сферы управления многоквартирными домами вопрос оформления персонала постепенно становится не бухгалтерским, а правовым вопросом управления рисками.
Руководитель УЦ «ЖКХ-ИНФО» Алия БОГАЕВА
