Наша страна велика, и как ни развивай интернет-технологии, но время от времени до нас доходят вести из регионов о попытках очередной ликвидации ПКСК.
Любопытный документ — без подписи и регистрационных данных, но с громким заголовком «Уведомление» — мы получили из Павлодара.
Несмотря на отсутствие официального статуса, многие председатели ПКСК города утверждают, что именно этот документ стал поводом для совещания, на котором якобы было предложено ликвидировать все ПКСК в течение 15 рабочих дней.( См.в приложении)
Правовая основа?
В документе ссылаются на статью 42 Закона РК «О жилищных отношениях», в которой на сегодняшний день действительно определены следующие формы управления объектом кондоминиума:
- Объединение собственников имущества (ОСИ);
- Простое товарищество (если количество собственников не превышает тридцати);
- Непосредственное совместное управление (если собственников не более шестнадцати).
Вроде бы закон процитирован верно, но при этом проигнорировано, что упоминание о ПКСК в законодательстве также сохраняется.
Первое официальное указание на ликвидацию ПКСК появилось в Законе РК от 26 декабря 2019 года № 284-VІ ЗРК, где в пункте 5 статьи 2 указывалось:
«Зарегистрированные и осуществляющие деятельность до введения в действие настоящего Закона кооперативы собственников помещений (квартир), потребительские кооперативы собственников квартир, нежилых помещений, потребительские кооперативы могут осуществлять деятельность по управлению многоквартирным жилым домом до 1 июля 2022 года».
Однако затем вмешалась пандемия, и срок продлили до 1 июля 2023 года.
Позже, Законом РК от 29 июня 2023 года № 13-VIII ЗРК, касающимся в том числе и жилищно-коммунального хозяйства, ранее установленный срок ликвидации был исключён. Это означало, что ПКСК больше не обязаны ликвидироваться в конкретный срок.
Что происходит сейчас?
Почему кому-то вдруг срочно захотелось ликвидировать ПКСК, несмотря на то, что срок был отменён — вопрос открытый.
Да, статья 42 в нынешней редакции не включает ПКСК в перечень форм управления. Но это не означает автоматическое лишение их статуса — напротив, рассматриваются поправки, согласно которым ПКСК смогут пройти перерегистрацию в новые формы субъектов сервисной деятельности.
Опасность поспешных решений
Если подобный документ без подписи и печати будет воспринят всерьёз, это может привести к дестабилизации. Ликвидация ПКСК — процесс длительный и непростой. Оставить дома без подготовки к отопительному сезону из-за сомнительной бумаги — решение опасное.
На сегодняшний день в Сенате РК находятся поправки, предусматривающие порядок и сроки перерегистрации ПКСК. До их принятия любые действия по ликвидации считаем преждевременными.
Альтернативы существуют
Никто не мешает органам местного самоуправления провести конкурс и назначить временные управляющие компании, если по каким-либо причинам существующие ПКСК не признаются действующими формами управления.
Для этого не нужно обращаться в суд или требовать признания действий по обслуживанию недействительными.
Юридическая сторона
Если инициаторы всё же решат идти в суд, потребуется вручить «уведомление» каждому ПКСК официально — лично или по почте. Но учитывая, что документ не имеет подписи и печати, это вряд ли станет эффективным инструментом.
Для справки: Все предыдущие попытки принудительной ликвидации ПКСК в суде завершились неудачей.
Председатель Ассоциации КСК г. Алматы
Рубцов А. А.
